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　　■今年前5月，陜西進出口總值1450.7億元，其中加工貿易進出口總值925.9億元，占同期全省進出口總值的63.8%。自2014年后陜西加工貿易進出口額占比始終保持在50%以上，占全省外貿進出口總值的“半壁江山”。

　　■一批大型加工貿易企業(yè)從東部轉移而來，優(yōu)勢產業(yè)集群加快形成。目前，陜西已形成半導體存儲芯片制造產業(yè)集群、加工貿易飛機零部件制造產業(yè)集群、汽車配件制造產業(yè)集群等優(yōu)勢產業(yè)集群。

　　6月19日，記者在西安經濟技術開發(fā)區(qū)西安ABB電力電容器有限公司(以下簡稱西安ABB)見到羅毅時，他正忙著與供應商商討供貨問題。作為公司供應鏈管理部經理，羅毅每天要與眾多供應商打交道。西安ABB是ABB集團在國內設立的唯一一家電容器和濾波器制造企業(yè)，也是ABB全球最大的電容器和濾波器生產基地，公司的原材料主要從歐洲進口，產品遠銷世界各地。

　　“西安發(fā)展加工貿易具有諸多優(yōu)勢。作為‘一帶一路’重要核心區(qū)，西安區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時政府大力提升基礎設施建設和營商環(huán)境，使企業(yè)能夠在此專注發(fā)展。”西安ABB相關負責人說。

　　這只是陜西加工貿易快速發(fā)展的一個縮影。近年來，陜西利用陸空交通便利、人力資源豐富、產業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，大力發(fā)展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，積極承接境內外加工貿易產業(yè)轉移，創(chuàng)新加工貿易模式，推動產業(yè)集聚發(fā)展，加速追趕超越。

　　七月一日，工人在陜西重卡汽車有限公司駕駛室總成裝焊線上作業(yè)。 記者 袁景智攝

　　加工貿易陜西外向型經濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”

　　先來看一組數(shù)字。2018年陜西進出口總值3513.8億元，居全國第16位，進出口、出口、進口增速分列全國第3位、第4位和第3位。其中，加工貿易進出口總值2226.3億元，同比增長28.3%，占同期全省進出口總值的63.4%。

　　今年前5月，陜西進出口總值1450.7億元，其中加工貿易進出口總值925.9億元，占同期全省進出口總值的63.8%。

　　目前，全省近3300家有業(yè)績的外貿企業(yè)中，占比不到4%的112家加工貿易企業(yè)，進出口額一直占全省進出口總值的60%以上。其中，美光、三星等加工貿易龍頭企業(yè)，是陜西外貿高速增長最主要的“助推器”。

　　海關統(tǒng)計顯示，“十二五”以來，陜西外向型經濟快速發(fā)展，進出口額從2010年的821.7億元增加到2018年的3513.8億元，在全國排名從24位躍升至16位。同期，加工貿易進出口額由290.6億元增加到2226.3億元，增長近8倍。自2014年后加工貿易進出口額占比始終保持在50%以上，占全省外貿進出口總值的“半壁江山”。

　　隨著沿海地區(qū)加工貿易傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢削弱，新一輪產業(yè)轉移正在逐漸形成。與此同時，越來越多的跨國公司在綜合考量投資環(huán)境、成本、市場等因素后，放棄“先沿海后內陸”傳統(tǒng)路徑，轉而選擇直接在內陸地區(qū)設廠。以三星(中國)半導體有限公司為例，該項目為當前最為先進的10納米級閃存芯片制造工廠，共計投資300億美元，均為三星電子在陜直接投資。

　　“加工貿易在擴大吸引外資、引進吸收消化國際先進生產制造經驗、推動產業(yè)升級和優(yōu)勢產業(yè)聚集、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，在陜西外向型經濟發(fā)展中發(fā)揮著‘穩(wěn)定器’和‘壓艙石’作用。”西安海關相關專家說。

　　6月25日，陜西加工貿易產業(yè)轉移承接中心的陜西思贏電子科技有限公司工人在生產液晶顯示器。 記者 崔春華攝

　　優(yōu)勢疊加打造“一帶一路”加工貿易基地

　　5月28日，陜西加工貿易產業(yè)轉移承接中心在西安國際港務區(qū)揭牌，施耐德研發(fā)制造中心等18個加工貿易和跨境電商總部項目落戶于此，投資總額約20億元，投產后將實現(xiàn)年產值100億元以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位近萬個。

　　“西安大學生數(shù)量多，人才資源比沿海城市有優(yōu)勢。我們計劃在西安落地兩條月產15萬臺的家電生產線，產品通過中歐班列長安號直接出口到歐洲，運輸時間從原來的20天縮短至11天左右，可大大節(jié)省企業(yè)成本。”施耐德電氣有限公司亞太區(qū)運營總監(jiān)郭庭說。

　　“企業(yè)落戶西安，主要是看重西安國際港務區(qū)擁有內陸港、自貿區(qū)、綜保區(qū)、中歐班列長安號的疊加功能政策優(yōu)勢，有利于我們深耕歐洲市場。”西安中晶偉業(yè)電子科技有限公司董事長冉澤對此深有同感。

　　去年以來，陜西憑借重大項目帶動、加大招商引資力度和跨境貿易便利化水平顯著提升，吸引了硅片制造、顯示器制造等一批大型加工貿易企業(yè)從東部轉移而來，優(yōu)勢產業(yè)集群加快形成。據(jù)了解，目前全省已形成半導體存儲芯片制造產業(yè)集群，全球前四大存儲芯片制造廠商有兩家在西安設廠，形成了存儲芯片從晶圓制造到封裝測試的全產業(yè)鏈，年出口總值超過2000億元;形成了加工貿易飛機零部件制造產業(yè)集群，客戶為波音及空客，產品遍布飛機動力裝置、機翼垂尾、操作系統(tǒng)等，從事航空制造的加工貿易企業(yè)近40家;形成了汽車配件制造產業(yè)集群，從事汽車配件制造的大型加工貿易企業(yè)近20家，產品涵蓋動力電池、汽車輪胎、安全氣囊、剎車片等，其中汽車動力電池年進出口額超過100億元。

　　近年來，西安國際港務區(qū)依托中歐班列長安號、西安綜合保稅區(qū)、鐵路口岸等開放型功能平臺，不斷加快引導優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)聚集。同時，持續(xù)提升承接產業(yè)轉移營商環(huán)境，簡化企業(yè)落戶流程;深化行政效能管理，提高服務效率;出臺金融、投資、物流、人才等方面支持政策，吸引了一大批東南沿海高新技術、電子信息、加工貿易企業(yè)入?yún)^(qū)，現(xiàn)已形成以面向“一帶一路”國際市場為特色的加工貿易產業(yè)全產業(yè)鏈聚集區(qū)，初步形成西安港電子加工貿易產業(yè)集群。

　　西安ABB員工進行干式電容器例行試驗。 資料照圖

　　延伸價值鏈推動加工貿易由“以量為主”到“以質取勝”

　　過去20多年，東南沿海地區(qū)憑借得天獨厚的條件優(yōu)勢，加工貿易起步早、壯大快、發(fā)展好。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議深入實施，商務部已全面開始引導東部加工貿易向中西部地區(qū)梯度轉移，為陜西承接東中部地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移帶來新機遇。

　　陜西省商務廳副廳長唐宇剛介紹，自2016年起，商務部利用中央財政資金已連續(xù)對我省承接加工貿易梯度轉移項目給予共計9.2億元的支持。經過3年多的努力，全省大部分市區(qū)通過承接加工貿易產業(yè)轉移和園區(qū)基礎配套建設，在引進先進生產技術和管理經驗的同時，優(yōu)化了當?shù)禺a業(yè)結構，加快了地方經濟整體發(fā)展。

　　在唐宇剛看來，今天的陜西，已在承接加工貿易產業(yè)轉移領域打下了堅實基礎，并為下一步加快加工貿易產業(yè)聚集、推動加工貿易轉型升級、帶動全省一般貿易發(fā)展做好了充分準備。

　　“保持加工貿易健康發(fā)展，對促進我省外貿穩(wěn)中提質和高質量發(fā)展都十分重要。各級商務主管部門要主動應對內外部環(huán)境變化，著力優(yōu)化營商環(huán)境，必須站在對外開放新的起點上，緊緊抓住全球產業(yè)重新布局的歷史機遇，加快推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展，促進產業(yè)鏈升級。”唐宇剛說。

　　西安海關企業(yè)管理和稽查處張莉艷表示，應緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，適應全產業(yè)鏈代工的發(fā)展趨勢，促進加工貿易企業(yè)由簡單代工向研發(fā)、維修、結算等新業(yè)態(tài)擴展需求轉變，推動加工貿易由“以量為主”到“以質取勝”。

　　“我們將支持企業(yè)依托海關特殊監(jiān)管區(qū)域，設立研發(fā)中心、展示中心、全球維修中心等，開展研發(fā)設計、檢測維修、全球分撥等業(yè)務，積極助推形成加工貿易區(qū)內外聯(lián)動發(fā)展體系。”張莉艷說。

　　張莉艷還建議，深入挖掘陜西傳統(tǒng)工業(yè)基地的優(yōu)勢與潛力，不斷提升產業(yè)承接能力，形成從勞動密集、資本密集到技術密集、知識密集的多要素梯度加工貿易產業(yè)創(chuàng)新結構。(記者 崔春華)