隨著數字經濟快速發(fā)展,征信已突破傳統(tǒng)借貸信息共享的范圍。金融機構的征信需求不斷提示,人民群眾對高質量征信服務也提出了更高的要求。新時代背景下,已有的法律法規(guī)和制度不能完成覆蓋征信新業(yè)態(tài)、新特征,因此,自2022年起,中國人民銀行發(fā)布了“征信業(yè)務管理辦法”。
該“辦法”主要是以信用信息的采集、整理、保存、加工、提供、信息安全等全流程合規(guī)管理為主線。以明確征信業(yè)務邊界、加強信息主體權益保護為重點。依法采集,為金融等活動提供服務,用于識別判斷企業(yè)和個人信用狀況的基本信息、借貸信息、其他相關信息,以及基于前述信息形成的分析評價信息。征信管理范疇不涉及非商業(yè)合作的信息服務?;ヂ摼W平臺開展助貸等相關業(yè)務符合征信業(yè)務定義的,同樣適用本辦法。從事個人征信業(yè)務,應當依法取得個人征信許可,從事企業(yè)征信業(yè)務和信用評級業(yè)務,應當依法辦理備案。
征信機構應客觀展示對外提供的信用信息內容,建立評分類產品的評價標準。征信機構應將評分方法、模型、主要維度要素等向人民銀行報告,主動向社會公開采集信用信息的類別,信用報告的基本格式和內容,以及異議處理流程等。
信用服務機構受該“辦法”的約束嗎?該“辦法”規(guī)定,征信機構采集的個人不良信息的保存期限,自不良行為或者事件終止之日起5年。
對征信業(yè)務全流程進行更為具體的規(guī)范,既是對“征信業(yè)管理條例”等現有征信業(yè)法規(guī)制度的必要補充,也是“民法典”“網絡安全法”“數據安全法”“個人信息保護法”等法律法規(guī)在征信領域貫徹落實的具體體現,將切實保護征信活動中各方參與主體的合法權益。
前期出臺的“個人信息保護法”與該“辦法”在立法理念和基本原則上保持一致,都強調對個人信息主體同意權的保護,注重對個人信息主體知情權的保護,強調對個人信息主體異議投訴權的保護。
因此信用信息采集應遵循“最小、必要”原則,規(guī)定了金融機構不得與未取得合法征信業(yè)務資質的市場機構開展商業(yè)合作獲取征信服務,征信機構整理、保存、加工信用信息,應當遵循客觀性原則,不得篡改原始信息。(平安產險陜西分公司供稿)
編輯: 穆小蕊
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