省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人社廳、省退役軍人事務(wù)廳、省扶貧開發(fā)辦、省殘聯(lián)7部門近日共同下發(fā)我省家庭經(jīng)濟困難學生認定實施辦法，明確家庭經(jīng)濟困難學生困難程度，設(shè)置特別困難、一般困難兩級。家庭經(jīng)濟困難學生認定過程應(yīng)尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、比困和“輪流坐莊”。

　　這些學?？缮暾堈J定貧困生

　　記者昨日了解到，辦法明確，認定的學校包括實施學歷教育的全日制高校，中等職業(yè)學校、普通本專科院校附屬的中專部、技工學校、職業(yè)高中(含職業(yè)中專)、成人中專、普通中專、完全中學、綜合高中、普通高中、特殊教育學校、初中、小學等;以及經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的幼兒園。

　　家庭經(jīng)濟困難學生(含招收的第二學士學位和預科生、納入全國研究生招生計劃的全日制研究生和在園幼兒)是指以上各級各類學校在校生中，具有全日制正式學籍，本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生。

　　認定要有家長和學生代表參加

　　辦法明確，學校負責實施本校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。具體落實告知、組織學生(或監(jiān)護人)申請、進行認定、公示、建檔等工作，確定各等級家庭經(jīng)濟困難學生名單，建立本學校家庭經(jīng)濟困難學生基礎(chǔ)信息庫，并按要求及時錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)。

　　幼兒園、中小學、普通高中、中職學校、技工學校成立以學校主要領(lǐng)導為組長，學生資助管理人員、教師代表等為成員的學生資助工作領(lǐng)導小組，負責組織實施本校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

　　認定過程中，應(yīng)以適當方式，邀請家長和學生代表參加。

　　高校以年級(專業(yè)或班級)為單位，成立以學生輔導員任組長，班主任、學生代表擔任成員的家庭經(jīng)濟困難學生認定評議小組，負責民主評議。評議小組成員中，學生代表人數(shù)根據(jù)年級(專業(yè)或班級)人數(shù)合理配置，一般不少于年級(專業(yè))總?cè)藬?shù)的10%(或班級總?cè)藬?shù)的30%)。

　　認定重點考慮六個方面因素

　　家庭經(jīng)濟困難學生認定依據(jù)主要考慮六個方面因素：特殊群體因素(建檔立卡家庭、最低生活保障家庭、特困供養(yǎng)人員、孤殘學生、事實無人撫養(yǎng)兒童;烈士子女,享受國家定期撫恤金的優(yōu)撫對象、因公犧牲的人民警察、消防救援人員等群體的子女;殘聯(lián)認定的殘疾人和殘疾人子女);家庭經(jīng)濟因素(家庭收入、財產(chǎn)、債務(wù));突發(fā)狀況因素(家庭遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件);地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素(學生戶籍和學籍所在地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，學校所在地的物價水平和學校收費標準); 學生消費因素(學生消費的金額、結(jié)構(gòu)等合理性)和其他影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素(學生家庭贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)就學子女等負擔情況，勞動力情況、父母文化和職業(yè)收入情況、家庭成員和學生本人健康狀況;被工會組織認定為特殊困難家庭的情況;導致家庭經(jīng)濟困難的其他情況)。

　　根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學生困難程度，設(shè)置特別困難、一般困難兩級。特別困難，主要指學生及其家庭沒有能力提供在校期間學習和生活基本支出。特殊群體因素列舉的學生應(yīng)優(yōu)先認定為特別困難。一般困難，主要指學生及其家庭能提供在校期間部分學習和生活基本支出，其余部分需要依靠國家資助政策補充。

　　公示信息需保護學生隱私

　　家庭經(jīng)濟困難學生認定，原則上每學年進行一次，有效期為一學年，實行動態(tài)管理。家庭經(jīng)濟困難學生認定學校應(yīng)在新學年開學一個月內(nèi)(新生二個月內(nèi))完成，學校應(yīng)提前告知學生認定政策，經(jīng)學生或家長申請，學校認定小組根據(jù)相關(guān)材料和“陜西省教育精準資助管理信息系統(tǒng)”提供的數(shù)據(jù)，按規(guī)定對家庭經(jīng)濟困難學生劃分認定等級。

　　學?？刹扇〖以L、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評估、民主評議等方式進行核實認定，結(jié)果以適當方式、在適當范圍內(nèi)公示5個工作日。公示時，嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私，公示期結(jié)束及時去除信息。認定過程應(yīng)尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、比困和“輪流坐莊”。學生(或監(jiān)護人)不提出，或不按規(guī)定、不按時間提出家庭經(jīng)濟困難學生認定申請的;學生(或監(jiān)護人)提供相關(guān)資料不真實的; 有其他不符合家庭經(jīng)濟困難學生認定要求情形的不做家庭經(jīng)濟困難學生認定。記者 張彥剛