劉勇

省總商會副會長

西安建苑(集團)控股有限公司總裁

　　劉勇常委：探索農村宅基地三權分置 提升農民財產性收入水平

　　陜西是農業(yè)大省，解決好“三農”問題對我省經濟社會發(fā)展至關重要。

　　為此建議：

　　要通過宅基地所有權、資格權、使用權分置改革，把荒廢的房屋、空閑的宅基地利用起來，居城拆廢、還地復耕，有效減少可耕地占用，還萬頃給農業(yè)發(fā)展。

　　城市建設用地拍賣的收入，應主要用于新增糧田的補償和小城鎮(zhèn)建設。應以“城鄉(xiāng)要素平等交換”為原則，大幅提高城市出讓土地收益用于農業(yè)農村農民的比例，使農村宅基地退出補償標準具有較強的吸引力。

　　建立農民宅基地市場退出機制，充分利用市場力量對宅基地進行配置，使農民能充分享受到經濟社會發(fā)展的紅利。出臺政策，鼓勵支持企業(yè)等社會資本力量進入農村宅基地市場，通過設定一定的限制條件，引導企業(yè)為促進農村建設、提升農民生活水平貢獻力量。

　　從產業(yè)布局、基礎設施、生活條件等方面統(tǒng)籌謀劃，建設一批具有城市功能特點的重點鎮(zhèn)，特色引領，發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)，吸納周圍農民就近安居樂業(yè)，提升農民生活幸福指數(shù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。