□ 實習記者 馬尤翼 記者 趙婧

　　帶娃是否意味著放棄職業(yè)追求?

　　近年來，“母職懲罰”話題越來越受到社會關注。在今年全國兩會上，“全職媽媽再就業(yè)問題”也成為全國人大代表和政協委員熱議的話題。

　　為更好地構建生育友好型社會，廣東、浙江、湖北、北京等地的企業(yè)和社會組織設置彈性工作的“媽媽崗”，為育兒女性提供就業(yè)機會。今年3月，西安新城區(qū)人社局率先探索“媽媽崗”就業(yè)模式。

　　如何多方發(fā)力，幫助全職媽媽更好地重返職場，為建設生育友好型社會探索更多路徑?聽聽三位政協委員怎么說——

　　完善法律法規(guī) 破除女性就業(yè)歧視

　　“你有小孩了嗎?”“你現在這個情況，我們推薦你去另一個崗位。”“你怎么平衡家庭和工作?”

　　“很多企業(yè)用‘軟性話術’或套路來設置女性就業(yè)門檻，是對女性權利的嚴重侵犯，更是對平等就業(yè)原則的公然踐踏。”省政協委員、北京浩天(西安)律師事務所主任劉潔說。

　　當前，包括勞動法、婦女權益保障法等在內的多部法律，針對女性享有平等就業(yè)權都進行了規(guī)定，并對禁止就業(yè)性別歧視作出原則性規(guī)定。

　　但作為一名法律工作者，劉潔發(fā)現，現行法律針對就業(yè)性別歧視行為的判定標準不明確，性別歧視行為認定難。因此，通過立法或法律解釋的方式，為司法機關、勞動保障監(jiān)察部門等認定就業(yè)性別歧視行為提供明確指引尤為重要。

　　維權最大的難點在于舉證。“首先要合理分配‘平等就業(yè)權’糾紛中的舉證責任。”劉潔認為，舉證責任的分配一般遵循民事訴訟的“誰主張、誰舉證”原則，而女性勞動者在勞資關系中處于相對弱勢，較難掌握相關證據，這將導致其訴訟請求難以被支持。

　　她建議，改進就業(yè)性別歧視案件中的舉證責任分配規(guī)則、法律責任承擔內容。無論是在招聘階段還是在已經建立勞動關系階段，用人單位應對“平等就業(yè)權”是否采取了一定標準或措施的合理理由進行證明。

　　“其次，還要進一步明確侵犯女性平等就業(yè)權的賠償范圍。”劉潔說，基于民事責任中的締約過失責任原理，用人單位因性別歧視造成勞動者的信賴利益損失，應當對其進行賠償，賠償應當包括因應聘產生的實際損失，以及因招聘中的性別歧視未能獲得某份工作的預期利益損失，適當提高精神損害賠償數額，以起到有效警示與懲戒作用，為女性平等就業(yè)提供有力司法保障，也有利于促進全社會形成依法保障婦女權益的法治共識。

　　完善育后保障 形成生育共擔機制

　　拉勾招聘基于對來自一線及新一線城市的1648名職場媽媽從業(yè)者的調研，發(fā)布了《2023年職場媽媽職場生存現狀微調研報告》。結果顯示，近九成的職場媽媽因無法平衡工作與家庭而感到焦慮、抑郁。

　　在求職過程中，雇主也會認為職場媽媽因為孩子可能無法全身心投入工作，從而影響工作效率。

　　“招聘女職工，對用人單位來說，可能加重用工成本，又沒有相關分擔機制，用人單位必然會排斥女職工的錄用。”省政協委員、省婦女體育協會會長胡燕說，她注意到，現有法律是通過立法讓女性所屬單位承擔了女性育后權益保障的絕大部分責任，這對用人單位，特別是民營、私營性質的企業(yè)來說是不公平的，也是不容易做到的。

　　女性職場權益如何才能得到有效保障?“首先在女性育后權益的保障上，政府和單位應各負其責。”胡燕認為，只有政府和用人單位共同分擔幫助解決好家庭養(yǎng)育難題，為媽媽這一特殊角色提供全方位的保障和支撐，才能更好地助力女性平衡工作與生活。

　　胡燕建議，要進一步完善生育保障政策，育兒補貼可以在一定程度上緩解家庭養(yǎng)育負擔。國家可以設立專項基金，通過現金獎勵的方式，不僅可以起到對生育期間女性的經濟補償作用，更重要的是減輕了企業(yè)的社會負擔，緩解了家庭的生活困難，形成托底保護。此外，還可以通過建立企業(yè)保障婦女權益獎勵機制，定期評選優(yōu)秀企業(yè)，對其給予就業(yè)獎補、稅收優(yōu)惠、提供金融利率優(yōu)惠等政策支持，通過對企業(yè)進行正面激勵，提高企業(yè)在保障婦女權益、促進男女平等就業(yè)方面的積極性。

　　探索“媽媽崗”多元就業(yè)模式

　　省政協常委、省統(tǒng)計局二級巡視員張虹表示，近年來，由于就業(yè)形式嚴峻，許多企業(yè)都在進行經濟性裁員，哺乳期返崗女性首當其沖，往往成為裁員的主要目標。

　　如何緩解女性職業(yè)困境?在張虹看來，試行“媽媽崗”就業(yè)和工作模式或許是種解法。

　　2023年，國內人力資源服務商前程無憂聚焦“全職媽媽再就業(yè)”開展調研，剖析其面臨的挑戰(zhàn)和需求。調研顯示，六成全職媽媽期待彈性工作制。

　　近幾年，不少地方探索“媽媽崗”就業(yè)新模式，鼓勵用人單位開設“媽媽崗”，促進育兒婦女就業(yè)。例如，廣東中山市對設置“媽媽崗”的用人單位給予社會保險補貼、崗位補貼以及稅收減扣待遇，但類似政策還未在全國范圍鋪開。

　　“我們可以借鑒中山市等地的成功經驗，結合陜西省省情進行政策設計。”張虹建議，可以針對省內已育女性群體的就業(yè)與養(yǎng)育需求進行調研，形成明確可行的政策指引和制度保障。就“已育婦女勞動權益保障”廣泛向社會公開征求意見，協同企事業(yè)用工單位、學校和社區(qū)等相關部門，形成助力“媽媽崗”就業(yè)服務的強大合力。

　　張虹認為，雖然全國多地對社區(qū)、企業(yè)都提供了多種“媽媽崗”選擇，但整體來說，還是以勞動密集型崗位為主，技術含量不高、上升空間不大，工資也不是很高。她建議，政府要著力探索設立多模式、多工種、多層次的“媽媽崗”，并不斷完善“媽媽崗”管理機制和標準，保障“媽媽崗”的勞動待遇，拓展新業(yè)態(tài)領域“媽媽崗”，促進婦女實現更加充分、更高質量、更有保障的就業(yè)。