今年以來，銅川宜君縣公安局探索實踐“交所合一”工作機制，融合警力資源，重塑警務流程，優(yōu)化服務管理，實現(xiàn)一所統(tǒng)管、扁平指揮、警務聯(lián)動，構建社會治安防控、交通秩序管理融合體系，警務工作效能、基層治理水平取得了新提升。

　　堅持目標導向，勇于守正創(chuàng)新，著力構建新型警務運行機制

　　一是黨政重視支持?？h委、縣政府高度重視公安改革，將其作為推動公安工作高質量發(fā)展的重要抓手，專題會議研究部署，制定《宜君縣“交所合一”改革試點方案》，并主動匯報，爭取支持，“交所合一”改革被省委編辦確定為試點單位，“交所合一”改革高點起步。二是大興調(diào)研之風。宜君縣公安局主動跟進，反復調(diào)研論證，緊扣基層需求，樹牢“做大基層、大抓基礎”導向，確定“資源共享、警力下沉、扁平指揮、融合作戰(zhàn)”原則，提出“一鎮(zhèn)一所、統(tǒng)籌管理、一體運行”總體思路，“交所合一”改革體系科學布局。三是整合機構編制。在縣城區(qū)域，將交通警察大隊(縣公安局公路巡邏民警大隊)和縣公安局巡邏警察大隊職責整合，組建縣公安局交巡警大隊。在農(nóng)村區(qū)域，將派出所、交警中隊機構整合、合署辦公，派出所加掛交巡警中隊牌子，打破警種聯(lián)動壁壘，全面提升基層防范水平和治理能力，“交所合一”改革推進有力有效。

　　堅持實戰(zhàn)導向，做到一所統(tǒng)管，著力提升市域社會治理水平

　　一是管理融合。明確派出所所長為第一責任人，負責全面工作。派出所副所長兼任交巡警中隊長，具體分管治安和道路交通安全管理工作。派出所、交警中隊民警接受統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌做好社會治安和交通安全管理工作。二是機制融合。針對派出所與交警中隊部分業(yè)務，實行警力集中調(diào)度、巡邏集中調(diào)度、警情集中處置、案件集中辦理，做到案件辦理、事故處理相互協(xié)作，交通管理、治安巡防聯(lián)勤聯(lián)動，實現(xiàn)較大以上道路交通事故、鄉(xiāng)村入室盜竊案件、個人極端案件“三個零發(fā)生”。三是業(yè)務融合。建立“縣局統(tǒng)管、所長統(tǒng)籌”扁平指揮體系，縱向壓縮層級，橫向警情聯(lián)動，減少案情移交、多頭請示環(huán)節(jié)，特別是事故警情指令下達后，實行派出所警力先期處置、事故警力專業(yè)處置“雙警處置”模式，接處警環(huán)節(jié)時間大幅減短，警情處置速度和效率全面提高。四是責任融合。嚴格“治安警+交巡警”捆綁工作制，推行巡防處置一體化、責任化，設定巡區(qū)巡段、警區(qū)警格，全面加強農(nóng)村警務工作，人在村組走、力在村組聚、事在村組辦。改革后，聯(lián)合開展集中行動103次，排查化解安全隱患78處，防范化解矛盾糾紛118起。五是服務融合。整合交警、戶籍業(yè)務，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建成“戶籍交管服務站”，印章刻制備案、駕駛證換領10項公安業(yè)務下延派出所辦理，回應群眾就近辦理公安業(yè)務需求，辦事群眾人均節(jié)省時間1.5小時，辦事平均地理距離縮短60余公里。1-6月份，辦理印章刻制備案登記59件、換領駕駛證21件，機動車檢驗標志6個。

　　堅持強基導向，蓄勢增能提效，著力提高執(zhí)法為民工作本領

　　一是黨建示范引領。嚴格“第一議題”制度，落實“三會一課”要求，常態(tài)開展黨員主題活動，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二是從嚴隊伍管理。堅持嚴管就是厚愛，強化忠誠教育、能力教育、紀律教育、作風教育，管在平時、嚴在日常、抓在經(jīng)常，從小事抓起、從細節(jié)做起、從理念嚴起，以簡單對復雜、以干凈樹威信，做到給公心辦事者公道、讓有為敢為者溫暖，隊伍風清氣正、民警干事創(chuàng)業(yè)。三是注重業(yè)務培訓。打破“主業(yè)”“副業(yè)”界限，打破單警種、小區(qū)域作戰(zhàn)模式，以“6+X”全警實戰(zhàn)大練兵為載體，選樹小教官，制作小課件，辦好小課堂，派出所民警、交警中隊民警相互授課、互幫互學，開展業(yè)務交叉培訓6次，參訓民輔警180人次，整合完善法制臺賬14個，全力打造基層全能尖兵。四是增強基層實力。建立“機關+基層”的警力互補機制、“警務跟著警情走”動態(tài)調(diào)整機制，機關15名警力下沉基層所隊;所隊文秘后勤崗位置換12名民輔警充實執(zhí)法執(zhí)勤崗位。改革后，試點棋盤、五里鎮(zhèn)、雷塬、彭鎮(zhèn)、太安5個派出所總警力從原有55人增加到81人，增量達47%，基層實力、活力、戰(zhàn)斗力不斷增強，刑事、治安案件、電信詐騙案件發(fā)案率和道路交通事故警情同比分別下降25%、45.7%、18.2%、15%。(孟星辰 通訊員 喬毅勇 顏昆昆)