2018年以來，佳縣縣委、縣政府以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域成功“破題”，在一些難點(diǎn)盲區(qū)大膽“破冰”，取得了一個(gè)又一個(gè)驕人的成績(jī)，實(shí)打?qū)嵉赝苿?dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾抓大事、破難題、開新局，重大工作亮點(diǎn)紛呈。

　　亮點(diǎn)一：追趕超越開創(chuàng)新局面

　　緊盯爭(zhēng)先進(jìn)位、追趕超越目標(biāo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，多措并舉，綜合施策，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全體居民人均可支配收入、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入等5項(xiàng)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，全體居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速位居全市第一，農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居全市第二，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速位居全市第三，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)跑贏地區(qū)生產(chǎn)總值增速。佳縣獲“2018年全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)考核全省排名第一”“全省造林綠化先進(jìn)單位”“第十三屆榆林國(guó)際煤炭暨高端能源化工產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)投資促進(jìn)優(yōu)秀單位”，成功入選“2018年全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“陜西省優(yōu)質(zhì)蘋果示范基地縣”創(chuàng)建名單，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)追趕超越發(fā)展。

　　亮點(diǎn)二：三大產(chǎn)業(yè)取得新突破

　　一年來，佳縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，加快工業(yè)推進(jìn)步伐，提升服務(wù)企業(yè)能力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。榆佳工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，填補(bǔ)了榆林市無省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的空白，出臺(tái)了《榆佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策(試行)》，全年新增規(guī)上企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值8.03億元。其中，陜西有色天瑞多晶硅項(xiàng)目(一期)、榆能集團(tuán)120萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目投產(chǎn);秦源45億支PVC 衛(wèi)生防護(hù)手套項(xiàng)目辦公區(qū)主體、廠區(qū)地基、框架結(jié)構(gòu)全部完成，一期8條生產(chǎn)線即將具備生產(chǎn)條件;信友化工、炎泰化工煤焦油深加工項(xiàng)目完成技術(shù)升級(jí)改造。同時(shí)，與揚(yáng)州揚(yáng)杰電子科技股份有限公司達(dá)成共建半導(dǎo)體產(chǎn)教融合園項(xiàng)目意向，標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目正積極辦理土地、林業(yè)等手續(xù)，廣佳“區(qū)中園”穩(wěn)步推進(jìn)。此外，華創(chuàng)路、天寶路全線貫通，一般工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)、生活垃圾處理場(chǎng)、生活污水處理廠、特勤消防站建成投運(yùn)。

　　大力推廣“強(qiáng)力降高塑形”豐產(chǎn)技術(shù)，建成6000畝沿黃灘岸紅棗采摘體驗(yàn)主題公園，新建泥河溝3000畝科技示范園，引進(jìn)培育全國(guó)66個(gè)紅棗優(yōu)良品種，打造“走進(jìn)泥河溝，嘗遍天下棗”科技觀光園。成功舉辦首屆棗花節(jié)暨紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、首屆紅棗采摘節(jié)暨旅游產(chǎn)品推介會(huì)。同時(shí)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，種植地膜高粱3萬(wàn)畝、大田高粱2萬(wàn)畝、地膜玉米4000畝、中藥材1萬(wàn)畝、滲水地膜谷子1萬(wàn)畝，栽植山地蘋果5000畝，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)總產(chǎn)值7.3億元。建成年出欄千只羊子養(yǎng)殖基地2個(gè)、萬(wàn)只家禽養(yǎng)殖基地5個(gè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值5.45億元。

　　全域旅游示范縣創(chuàng)建和白云山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，白云山景區(qū)完成上水管網(wǎng)電網(wǎng)改造、水洗公廁、南線公路維修等項(xiàng)目;東方紅文化園、春風(fēng)十里·白云山小鎮(zhèn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，峪口藝術(shù)小鎮(zhèn)項(xiàng)目完成廠房建設(shè);螅鎮(zhèn)荷葉坪村、劉家坪村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，成功舉辦過大年、首屆農(nóng)耕文化節(jié)暨2018特色農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等文旅活動(dòng)，精心組織“縣長(zhǎng)當(dāng)導(dǎo)游”活動(dòng)，縣域旅游影響力和美譽(yù)度顯著提升。全年創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)1個(gè)、省級(jí)旅游示范村1個(gè)、市級(jí)旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)，接待旅客415萬(wàn)次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入22億元。

　　亮點(diǎn)三：脫貧攻堅(jiān)取得新勝利

　　一年來，佳縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，聚焦75村7093戶19202人的脫貧退出任務(wù)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，持續(xù)發(fā)力、多措并舉促進(jìn)貧困人口脫貧致富。

全面完善基礎(chǔ)設(shè)施，

　　累計(jì)投資1.88億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6類362個(gè)，自來水普及率達(dá)93.8%，電力入戶率達(dá)100%，農(nóng)村道路通暢率達(dá)99%，有安全住房農(nóng)戶達(dá)93.7%，貧困村戶基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

精準(zhǔn)培育致富產(chǎn)業(yè)，

　　大力實(shí)施貧困戶增收工程，累計(jì)投資2.19億元安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4類19項(xiàng)3608個(gè)，按照“東棗西果北蔬菜、旅游畜牧雜糧中藥材”產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展“一主四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。目前，全縣324個(gè)行政村全部建立村集體經(jīng)濟(jì)組織，與所有貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

集中攻堅(jiān)深度貧困，

　　3個(gè)深度貧困村累計(jì)投入資金2694.38萬(wàn)元，支持每個(gè)村發(fā)展一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，其中劉家崖窯村重點(diǎn)發(fā)展山地蘋果、遠(yuǎn)志中藥材、光伏等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，曹家溝村重點(diǎn)發(fā)展紅棗、木炭加工、手工掛面、光伏等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，拓家鹼村重點(diǎn)發(fā)展羊子及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、光伏等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，貧困發(fā)生率分別由40.56%、41.8%、41.15%下降到0.43%、1.25%、1.39%。

持續(xù)加大社會(huì)幫扶力度，

　　全力推進(jìn)國(guó)企合力團(tuán)、高教系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會(huì)扶貧，從資金、項(xiàng)目、人才、科技等多個(gè)方面提供幫助，累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目41個(gè)，落實(shí)資金4900多萬(wàn)元。與長(zhǎng)安大學(xué)達(dá)成結(jié)對(duì)幫扶佳縣事項(xiàng)14項(xiàng)，建成產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地1個(gè)、專家工作站1個(gè)，落實(shí)幫扶資金239.4萬(wàn)元;江蘇省連云港第一醫(yī)院7位專家分兩批支援縣醫(yī)院，榆林一院派出科室主治以上醫(yī)師49人次支援縣人民醫(yī)院。

充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，

　　佳縣注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，表彰脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體58個(gè)、先進(jìn)個(gè)人172名、道德模范、文明家庭和孝親模范110名(戶)，公開曝光不孝子孫、懶漢無賴，全縣貧困村實(shí)現(xiàn)小康驛站全覆蓋。其間，在貧困村巡回開展“送政策、送典型、送精神、送文化、送技術(shù)”活動(dòng)12場(chǎng)次，參與群眾3000多人次。涌現(xiàn)出峪口便民服務(wù)中心譚家坪村劉建貴身殘志堅(jiān)、自立自強(qiáng)率先脫貧等一批脫貧典型。

　　亮點(diǎn)四：營(yíng)商環(huán)境取得新進(jìn)步

　　以行政審批“三集中、三到位”為抓手，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)了《佳縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》、《佳縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃和2018年工作要點(diǎn)》，縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位達(dá)到38個(gè)，行政審批事項(xiàng)240項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)369項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了大廳之外無審批。堅(jiān)持寬領(lǐng)域與選擇性招商，借助絲博會(huì)、煤博會(huì)以及東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商等平臺(tái)，引進(jìn)了揚(yáng)杰電子產(chǎn)教融合園、50萬(wàn)噸聚氯化鋁、東方紅雜糧鍋巴等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，同時(shí)與長(zhǎng)安大學(xué)、陜西師范大學(xué)、榆林學(xué)院、榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所高校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年總引資額達(dá)188.1億元,累計(jì)到位資金19.48億元，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　亮點(diǎn)五：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌煥發(fā)新面貌

　　堅(jiān)持城鄉(xiāng)并舉、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展原則，全面推進(jìn)葭州古城改造提升工程，積極開展縣城衛(wèi)生保潔和省級(jí)園林、環(huán)保模范縣城創(chuàng)建工作，啟動(dòng)《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》《佳縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》《佳縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》編制工作，完成溝溝渠保障房小區(qū)至縣城北門坡市政道路、縣影劇院周圍門面仿古改造等16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目;劇院棚改項(xiàng)目完成前期，具備開工條件。

　　以生態(tài)宜居引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，讓美麗鄉(xiāng)村更富吸引力，制定出臺(tái)了《關(guān)于佳縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實(shí)施意見》，累計(jì)完成投資6350萬(wàn)元，目前，全縣總體規(guī)劃、木頭峪示范鎮(zhèn)和17個(gè)示范村規(guī)劃完成編制，村組道路、文化廣場(chǎng)、廁所革命、垃圾清運(yùn)等一批基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治項(xiàng)目建成投運(yùn)，示范鎮(zhèn)村人居環(huán)境明顯改善。同時(shí)，進(jìn)一步完善12個(gè)鎮(zhèn)市政設(shè)施，佳蘆鎮(zhèn)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)和79個(gè)行政村人居環(huán)境整治工程完成年度建設(shè)任務(wù)。

　　此外，不斷夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程122處、通村公路“油返砂”整治工程167公里，新建通村公路59公里。

　　秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，佳縣不斷加大生態(tài)綜合治理，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。其間，抓住全市“五年生態(tài)建設(shè)綠化大行動(dòng)”機(jī)遇，完成植樹造林2.5萬(wàn)畝，森林撫育1萬(wàn)畝，實(shí)施73公里沿黃公路景觀提升綠化工程，完成92個(gè)貧困村綠化。新建加固淤地壩98座，完成坡耕地水土流失綜合治理8000畝、高效節(jié)水灌溉4000畝。

　　全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，扎實(shí)開展黃河河道采砂治理，取締禁采區(qū)非法采砂點(diǎn)20余處，拆除違法建筑9處，撤離河道作業(yè)采砂船47條。完成木頭峪鎮(zhèn)、佳州街道辦20余個(gè)村莊省級(jí)環(huán)境連片項(xiàng)目、3個(gè)中央傳統(tǒng)村落和10個(gè)市級(jí)環(huán)境綜合整治村環(huán)境綜合整治建設(shè)項(xiàng)目;拆改燃煤鍋爐66臺(tái)，拆改率達(dá)95.7%。縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為285天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.11，在全省空氣質(zhì)量排名中位列全市第一。

　　亮點(diǎn)六：社會(huì)事業(yè)展現(xiàn)新氣象

　　嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)80%”指標(biāo)，投入227922萬(wàn)元全力實(shí)施民生工程。加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，升級(jí)改造幼兒園50所，實(shí)施幼兒園分級(jí)定類管理，縣第二幼兒園創(chuàng)建為省級(jí)示范園，王家砭鎮(zhèn)中心幼兒園通過市級(jí)一類園達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。與陜師大合作建設(shè)榆佳教育園區(qū)項(xiàng)目正在進(jìn)行初設(shè)，西關(guān)小學(xué)項(xiàng)目開展前期。全年兌現(xiàn)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等各類資金4954萬(wàn)元，為貧困大學(xué)生辦理助學(xué)貸款1513.12萬(wàn)元。

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，更是讓廣大老百姓嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠。不斷健全完善分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保等制度，大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。其間，嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院“先診療、后付費(fèi)”政策，建成“一站式”服務(wù)窗口23個(gè)，縣域就醫(yī)“一站式”即時(shí)結(jié)算達(dá)到100%。

　　文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，佳縣新建維修農(nóng)村文化廣場(chǎng)23個(gè)、農(nóng)村文化活動(dòng)室4個(gè)。王家墕娘娘廟古建筑群、寨則灣古寨遺址被列為陜西省文物保護(hù)單位，隆福寺等6處文物點(diǎn)被列為縣級(jí)文物保護(hù)單位。積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年農(nóng)村電影放映7955場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)421場(chǎng)次。

　　社會(huì)保障體系不斷完善，全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)99.98%。佳縣公益性公墓及殯儀館完成建設(shè)，坑鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目主體建成，新建改造農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心23個(gè)、幸福院29個(gè)、老年餐桌2個(gè)。完成第二次全國(guó)地名普查工作。全年兌現(xiàn)住院、大額門診、門診等各類補(bǔ)償資金14180.79萬(wàn)元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保等各類保障資金17873.34萬(wàn)元。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“平安佳縣”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年共受理群眾信訪351批1511人次。同時(shí)，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊群眾身邊的黑惡勢(shì)力，累計(jì)破獲涉黑涉惡案件10起，全年受理治安案件122起，查處62起，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(記者 高三寶)