□ 記者 李榮

　　實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗。日前召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議強調，我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。

　　陜西是能源大省，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第一。陜西在落實“碳達峰、碳中和”目標進程中，如何實現(xiàn)能化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展?7月22日，圍繞“推動陜西能化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展”主題，省政協(xié)人資環(huán)委聯(lián)合省民建召開界別協(xié)商座談會，邀請政協(xié)委員、專家學者、政府相關部門和企業(yè)負責人面對面研討，積極建言獻策。

　　逐步推動能化產(chǎn)業(yè)減碳發(fā)展

　　根據(jù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織預測，2030年我國一次性能源消費將達60.61億噸，碳排放達峰值是121億噸。

　　“雙碳”目標下，陜西能化產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展?陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司監(jiān)事長李忠民建議，應加強頂層設計，制訂應對碳達峰十年行動計劃，合理確定全省各市和各行業(yè)碳達峰下的煤排放量，可按照GDP占比對各地市碳排放量進行分配，逐步推動我省能化產(chǎn)業(yè)減碳發(fā)展。

　　“目前我省能化產(chǎn)業(yè)高端化不足問題較為突出，產(chǎn)業(yè)鏈下游高附加值的高端產(chǎn)品較少。”省民建認為，我省以煤炭轉化為主的產(chǎn)業(yè)結構亟待調整，以火電為支撐的能源結構亟待優(yōu)化。

　　省民建建議，應積極優(yōu)化能化產(chǎn)業(yè)結構，嚴控“兩高”能化產(chǎn)業(yè)項目，通過淘汰落后、減少能源消費總量，推進能化產(chǎn)業(yè)全鏈條、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進能化產(chǎn)業(yè)技術提升，能化產(chǎn)品終端化、精細化、差異化、綠色化發(fā)展。

　　2019年，我省全社會能源消費總量為13478.06萬噸標準煤，其中，煤品消費占比為72.7%，高于全國平均15個百分點。

　　“煤炭是我省二氧化碳排放主要來源，控制煤炭消費是完成2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標的關鍵所在。”省政協(xié)委員、省統(tǒng)計局工業(yè)處處長張虹在討論時說。

　　張虹建議，調控高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控制單耗水平高的行業(yè)，減少污染排放;大力發(fā)展新動能行業(yè)，控制化石能源生產(chǎn)和消費比重，用綠色產(chǎn)業(yè)構建陜西低碳經(jīng)濟新格局。

　　針對部分行業(yè)碳排放將通過電能替代等方式轉移到電力行業(yè)問題，陜西投資集團有限公司副總工程師趙瓊仁認為，我省在落實“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標中不可“一刀切”，要綜合考慮不同行業(yè)性質、產(chǎn)業(yè)鏈位置、減碳難度等因素，規(guī)劃好涉及民生的火電、集中供熱項目以及需求大的能源化工項目，統(tǒng)籌煤電發(fā)展。

　　加大清潔能源開發(fā)利用力度

　　省政協(xié)常委、省民建副主委張亞平說，目前我省可再生能源裝機比例較低，僅占全省電力總裝機的30.6%，光伏、風能等新能源規(guī)模偏小，并網(wǎng)消納能力不足，與“雙碳”戰(zhàn)略目標有較大差距。

　　張亞平建議，盡快出臺我省能源產(chǎn)業(yè)轉型中長期發(fā)展規(guī)劃，以及光伏、風能、氫能等新能源及儲能產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，謀劃設立省級新能源及儲能產(chǎn)業(yè)專項資金、發(fā)展基金，加快我省光伏、風電、氫能產(chǎn)業(yè)新技術產(chǎn)能布局，優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)新能源與化石能源產(chǎn)業(yè)的合理匹配。

　　趙瓊仁建議，我省在落實“雙碳”目標中，要大力發(fā)展新能源，加快風電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)布局，積極參與儲能、氫能研究，不斷優(yōu)化電源結構，適當增加火電機組電源支撐點，以增強極端情況下電網(wǎng)抗風險能力，推動新能源配套建設儲能裝置。

　　如何進一步淘汰落后產(chǎn)能，騰出環(huán)境容量與發(fā)展空間?中國化學工程集團西北區(qū)域總部副經(jīng)理范沙浪建議，我省在不大量增加煤炭消耗指標的情況下，要減少能耗高、附加值低的產(chǎn)品，集中資源發(fā)展高端精細化產(chǎn)品。同時，要淘汰落后產(chǎn)能，探索清潔生產(chǎn)、綠色節(jié)能、差異化高端化路線，加快推進我省能化產(chǎn)業(yè)綠色轉型發(fā)展。

　　省發(fā)改委能源局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處一級主任科員莊懷斌表示，我省要加快陜北清潔能源基地建設，加大關中地熱能開發(fā)利用，大力推進制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進氫氣儲運加基礎設施建設，全面構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

　　加快碳排放權交易體系建設

　　碳排放權交易市場建設，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的重大舉措。碳市場不僅控制排放總量，還會通過碳定價促進低碳轉型。

　　省民建在調研中了解到，在碳排放交易體系建設中，我省能源管理市場化機制還不夠健全，利用市場化、專業(yè)化機構推進節(jié)能減排，促進用能權、碳排放權等交易市場發(fā)展工作還有待加強。

　　省民建建議，加快碳排放交易市場建設，積極融入國家碳排放交易體系，推進多元綠色金融服務機構建設，發(fā)揮市場調控機制，提高市場對能源生產(chǎn)、供給和消費的調控能力，助推能化產(chǎn)業(yè)向綠色、高效、低碳轉型發(fā)展。

　　“陜西作為國家級能源化工產(chǎn)業(yè)基地，更需要國家綠色政策激勵。”李忠民建議，我省應積極建立碳交易市場，參與全國碳市場交易;推進全省市縣山、水、湖、林、草等碳資產(chǎn)的核算、管理和確權登記;建立全省碳金融服務方式和投融資風險補償制度。