強化協(xié)同治稅、推行“稅務管家”和“智享辦稅”服務、持續(xù)推動數(shù)字化轉型、改革優(yōu)化執(zhí)法方式轉變……今年以來，國家稅務總局陜西省稅務系統(tǒng)緊扣《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，結合“放管服”改革，注重在精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治等方面進行探索實踐，通過一次次培訓、一場場測試、一項項改革創(chuàng)新舉措，不斷推動《意見》的落地生根，進一步優(yōu)化了稅收營商環(huán)境，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力和動力，讓納稅人繳費人的滿意度和獲得感得到有效增強。

協(xié)同治稅

主動融入地方發(fā)展大局

　　《意見》提出加強部門協(xié)作、加強社會協(xié)同等內容，充分強調了社會各部門協(xié)同治稅的重要性。陜西稅務部門秉承“精誠共治”的理念，以精誠為前提，以共治為目標，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅動作用，全力推動在更高層次、更廣范圍形成協(xié)同治稅的新格局。

　　陜西省稅務局發(fā)揮雙重領導管理體制優(yōu)勢，以“政府主導、稅務主責、部門協(xié)調”為思路，全力推動省級各相關部門參與深化稅收征管改革，省政府、省發(fā)展改革委、省住建廳、省市場監(jiān)管局等22個省級部門予以大力支持，構建了以省政府領導為組長的陜西省《意見》落實工作專班，為《意見》在三秦大地開花結果奠定了強有力的組織保障。

　　《意見》中提出的大量數(shù)據(jù)共享、精誠共治的理念和舉措，對陜西稅務系統(tǒng)推動數(shù)字化轉型，打破系統(tǒng)林立、信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪“三大難題”，推動有關部門間信息匯聚聯(lián)通提供了根本遵循。據(jù)陜西省稅務局相關負責人介紹，該局主動將“智慧稅務”與陜西省“數(shù)字政府”建設相融合，一體推進、一體建設，進一步豐富地方政務數(shù)據(jù)資源，提升跨地區(qū)、跨部門、跨層級的數(shù)字化協(xié)同效率。截至目前，陜西省稅務部門已經與社保、醫(yī)保、公安、自然資源廳、市場監(jiān)督、環(huán)保、外匯管理等部門開展數(shù)據(jù)共享，為脫貧攻堅、復工復產、紀檢監(jiān)察等重大工作提供了數(shù)據(jù)支持服務，并積極推動與省檢察院、省高院等部門建立戰(zhàn)略合作機制，不斷延伸稅收共治觸角。

推動數(shù)字化轉型

創(chuàng)新驅動構建征管格局

　　《意見》明確，稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造是征管改革的根本路徑。陜西稅務部門堅持將推進稅收征管數(shù)字化轉型，作為深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境的重要途徑，加快推進業(yè)務數(shù)字化、數(shù)字業(yè)務化，不斷健全完善涵蓋執(zhí)法、服務、監(jiān)管和共治的數(shù)據(jù)鏈條，集成式推動業(yè)務流程、制度規(guī)范、信息技術、數(shù)據(jù)要素、崗責體系的一體化融合升級，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務、用數(shù)據(jù)協(xié)同”的數(shù)字化轉型新格局。

　　在征管模式上，陜西稅務部門以數(shù)據(jù)流為主線重新梳理工作職責，重塑和再造業(yè)務流程，突破功能分割、各自為政的管理和服務方式，由過去以管業(yè)務為核心的方式，轉變?yōu)?ldquo;稅種+事項”的方式，由過去的“人治”為主的征管模式，向以“數(shù)治”為主的征管模式轉變，稅收征管效能大幅提升，納稅人繳費人獲得感明顯增強。

優(yōu)化稅務執(zhí)法方式

實現(xiàn)數(shù)字化助力

　　陜西稅務部門以數(shù)字化方式推進稅收執(zhí)法的改造升級，推動“經驗執(zhí)法”向“科學精確執(zhí)法”轉變。在依法治稅方面，嚴格落實減稅降費政策，運用電子稅務局“云平臺”精準開展宣傳輔導，變“人找政策”為“政策找人”，依托大數(shù)據(jù)資源庫建立監(jiān)控指標體系，變“廣而告之”為“精準推送”，確保稅費優(yōu)惠政策紅利直達快享。在深化三項制度推行上，推進執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法結果網(wǎng)上查詢。建立納稅遵從風險和稅收執(zhí)法風險一體化扎口管理機制，推動風險任務“一戶式”“一員式”整合歸集，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。在說理式執(zhí)法試點中，強化數(shù)據(jù)在說理式執(zhí)法中的支撐作用，做到“有憑有據(jù)”“以理服人”，進一步提升稅收執(zhí)法溫度。著力構建了“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅收執(zhí)法新局面。

深化為民理念

持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境

　　納稅人繳費人所想便是稅務人所向，陜西省稅務部門始終堅持以納稅人繳費人為中心，及時響應不同群體的服務需求，出實招、謀實效，讓納稅人繳費人體驗到高效便捷、精準精細的納稅服務。

　　稅費服務更加便捷。陜西省稅務部門積極推行“網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線上答”非接觸辦稅，全力構建智能高效的電子稅務局，提供7×24小時“不打烊”稅費服務。全面推行“稅務管家”服務，對全省527個省級重點項目和3945個市縣級重點項目建設提供全過程全方位的“管家式”稅務服務。積極打造15分鐘辦稅圈服務，進一步擴大自助終端覆蓋范圍，打通便民辦稅服務“最后一公里”。

　　“稅銀互動”更加深化。持續(xù)拓展稅銀合作范圍，先后與28家金融機構合作，與20家銀行實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。通過建設網(wǎng)上“稅銀超市”，提供“點餐式”融資產品，開通信貸“直通車”，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，資金到賬最快僅需3分鐘，幫助企業(yè)把納稅信用轉變?yōu)?ldquo;真金白銀”的資金支持。

　　主動問需更加貼心。陜西稅務部門嚴格落實減稅降費政策，運用電子稅務局“云平臺”，主動甄別、精準開展宣傳輔導，變“人找政策”為“政策找人”。聯(lián)合工商聯(lián)開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動，為企業(yè)“送政策、優(yōu)體驗、助成長”。專家團隊貼身服務中國西部科技創(chuàng)新港和陜西“秦創(chuàng)原”發(fā)展，服務“一帶一路”和中歐班列建設。開通服務直通車，建立“省級集成、三級聯(lián)動、線上線下、一體運作”的稅收助力十四運會服務機制，為全運會保駕護航。

　　陜西省稅務局主要領導表示，下一步，陜西稅務部門將繼續(xù)深入貫徹落實《意見》，拿出更多務實、高效、智慧的改革舉措，進一步促進稅費業(yè)務與信息技術深度融合，推動稅費征管方式的數(shù)字化轉型升級，努力實現(xiàn)“四精”目標，助力經濟高質量發(fā)展。 (陜瑞軒)