6月19日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西安市自然資源和規(guī)劃局、西安市行政審批服務(wù)局、西安住房公積金管理中心聯(lián)合印發(fā)《西安市關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。該《若干措施》圍繞優(yōu)化土地規(guī)劃管理、推進“好房子、好小區(qū)”建設(shè)、深化金融支持、活躍市場消費、支持企業(yè)健康發(fā)展5個方面的重點內(nèi)容，共提出12條具體措施。

　　按照“好房子”“好小區(qū)”要求，優(yōu)先推動基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)、教育等配套齊全的地塊供應(yīng)，優(yōu)化容積率、建筑密度、建筑高度、單宗用地面積等條件，建設(shè)群眾滿意的高品質(zhì)住宅。完善住宅用地評估機制，評估價格結(jié)合周邊商品房銷售價格聯(lián)動調(diào)整。

　　建設(shè)單位在簽訂土地出讓合同后一個月內(nèi)繳納土地出讓價款50%的項目(剩余價款在一年內(nèi)繳清)，可先行辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)預(yù)登記、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，支持“拿地即開工”。

　　屬地政府、管委會依據(jù)單元詳細規(guī)劃，組織有關(guān)部門在充分聽取企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，編制擬出讓用地實施詳細規(guī)劃，合理制定出讓方案，可對市政、教育等配套設(shè)施提出要求，由資源規(guī)劃部門納入供地方案，委托開發(fā)企業(yè)同步建設(shè)，在土地評估時綜合考慮建設(shè)成本。城市更新片區(qū)及存量用地盤活項目，應(yīng)根據(jù)市場需求及企業(yè)意見，合理優(yōu)化規(guī)劃等指標(biāo)。

　　建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，從規(guī)劃、設(shè)計、建造、運維、管理等環(huán)節(jié)，完善房屋全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵企業(yè)結(jié)合市場需求自主下調(diào)容積率，適度擴大綠化平臺、陽臺占套內(nèi)面積比例，提供多樣化住宅產(chǎn)品。風(fēng)雨連廊、小區(qū)出入口大堂、綠化平臺、架空層等不計入容積率。

　　因地制宜完善居住區(qū)周邊教育、醫(yī)療、綠地、道路等公共服務(wù)設(shè)施，打造更高水平的便民生活圈。大力提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化維修資金使用管理，不斷提升群眾滿意度。持續(xù)開展城市更新行動，推進老舊小區(qū)改造及既有住宅加裝電梯，完善停車、充電、消防、快遞等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　　實施好個人住房貸款最低首付款比例政策，完善個人住房貸款利率定價機制，引導(dǎo)購房成本合理下降。持續(xù)擴大“白名單”政策覆蓋范圍，確保合規(guī)項目“應(yīng)進盡進”。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化開發(fā)貸款審貸流程，加大對商辦項目的融資支持。

　　繳存職工貸款購買新建商品住房，借款人及其配偶可申請?zhí)崛」e金直接支付購房首付款。關(guān)中平原城市群和省內(nèi)繳存職工在西安購房的，均可在西安市辦理公積金貸款，并享有西安市繳存職工同等權(quán)益。

　　促進一二手房市場聯(lián)動發(fā)展。加快存量住房不動產(chǎn)權(quán)證辦理，開展住房“以舊換新”“方便看房”、團購等活動。落實好國家關(guān)于住房“賣舊買新”的個人所得稅退稅以及家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼政策。持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動，完善中介人員實名制、房源核驗等相關(guān)制度，引導(dǎo)降低中介服務(wù)費。嚴(yán)查虛假宣傳、捆綁收費、散布不實信息等違法違規(guī)行為。

　　推動房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)向各行政區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳延伸，實現(xiàn)交易、繳稅、辦證、水電氣暖過戶“一站式”辦理。完善金融機構(gòu)“帶押過戶”操作規(guī)程，實現(xiàn)還舊借新無縫對接。及時便捷地為群眾辦理購房后的辦證、落戶、子女入學(xué)等手續(xù)。

　　加快非重點監(jiān)管資金撥付，轄區(qū)住建部門應(yīng)在企業(yè)申請后1個工作日內(nèi)確認。積極搭建保函業(yè)務(wù)對接平臺，推動保函置換監(jiān)管資金業(yè)務(wù)落地見效，允許保函置換不超過項目竣工交付所需資金額度30%的監(jiān)管資金。列入西安市誠信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單的企業(yè)，在確保項目按期交付前提下，轄區(qū)住建部門可下調(diào)重點監(jiān)管資金額度。

　　原土地出讓時約定的自持商業(yè)或配建商業(yè)，在不改變規(guī)劃條件及整體功能，滿足公益性配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的前提下，由企業(yè)提出申請，經(jīng)屬地政府、管委會同意，報資源規(guī)劃部門審核并核算補繳相關(guān)費用后，可上市交易。

　　推行開工審批、竣工驗收事項“高效辦成一件事”，簡化預(yù)售許可辦理要件，縮短辦理時限。推動水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”高效辦理，全力推動項目內(nèi)部及周邊各類配套設(shè)施與房屋同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，實現(xiàn)“交房即交證”。

　　該措施自發(fā)布之日起實施，與原政策不一致的，以該措施為準(zhǔn)。

　　(記者 吳昌永 胡琳)