根據2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。從發(fā)放時間來看,全國各地也因氣候條件差異有所區(qū)別。其中我省明確規(guī)定高溫津貼的發(fā)放時間為每年的6月—9月,標準為25元/天。然而據基層委員反映,在機關事業(yè)單位和國有企業(yè)中,勞動者基本上都能按時足額領到高溫津貼,但是在一些個體私營企業(yè)中,這項惠民政策基本上成了“紙上清涼”,沒有落實到位。對此,委員建議:
一、完善“高溫立法”。目前,現(xiàn)行的《防暑降溫措施管理辦法》是由原國家安全生產監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會以安監(jiān)總安健〔2012〕89號印發(fā)的。除此之外,我國至今沒有一部統(tǒng)一的對勞動者在高溫環(huán)境下工作給予立法保護和人文關懷的全國性法律法規(guī),有關高溫立法嚴重滯后。因此,完善高溫時期相關立法,規(guī)范保護勞動者權益保障就顯得尤為迫切。
二、嚴格公正執(zhí)法。夏季高溫時節(jié)發(fā)放高溫津貼是勞動者享受的法定權益,是國家對勞動者愛護保護的一項民心工程。有關職能單位尤其是是工會和各級勞動監(jiān)察部門,更應切實履行自身職責,代表弱勢勞動群體,對不依法發(fā)放高溫津貼的,勒令其限期發(fā)放到位;對拒不發(fā)放到位的,要啟動司法問責機制,依法追究用人單位負責人的法紀責任。
三、切實加強監(jiān)督。充分運用立法規(guī)制、制度建設、設立監(jiān)督電話和在企業(yè)中聘任監(jiān)督員等多種形式開展監(jiān)督,倒逼企業(yè)和用人單位自覺主動兌現(xiàn)高溫津貼等“高溫權益”,有效保障勞動者的權益不受侵害。
四、暢通維權渠道。地方各級勞動監(jiān)察機構應把是否發(fā)放了高溫津貼納入勞動監(jiān)察范圍,利用多種手段廣泛宣傳高溫津貼發(fā)放標準、時間等政策知識,公開勞動者維權受理部門和處理程序,對違法行為及時進行查處并公開處理結果,讓勞動者體面勞動、有尊嚴地生活,彰顯各級政府執(zhí)政為民的理念和服務于民的意識,從而體現(xiàn)政府的法治管理水平和社會文明進步的程度。(陳倉政協(xié) 龐小明)
編輯: 孫璐瑩
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