記者 杜靜波 攝

　　5月31日上午，省政協(xié)召開“推進種業(yè)產業(yè)發(fā)展”月度協(xié)商座談會。

　　“實施種業(yè)振興戰(zhàn)略，需要真金白銀投入。”省政協(xié)委員，省財政廳總經濟師武永義在調研中發(fā)現(xiàn)，目前，投入不足依然是制約陜西省種業(yè)振興的重要因素，亟待健全財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、企業(yè)積極參與的種業(yè)多元投入機制。

　　為此，武永義建議，要明確投入重點，厘清投入責任。政府應加大投入，支持種業(yè)領域的知識產權交易和保護，減少不必要的重復建設和低效率的無序競爭，營造良好發(fā)展氛圍。

　　在種質資源保護利用方面，政府應支持全面普查、系統(tǒng)收集陜西省農作物種質資源，支持搭建種質資源大數(shù)據(jù)平臺，促進優(yōu)質種質資源高效共享利用。對科研院所的育繁推，政府要承擔主要投入責任，保證其必要的資金需要，支持科研院所做好、做深研究;對種子企業(yè)的育繁推，其投入主體責任應為企業(yè)。

　　同時，要加大財政支持力度，精準對接國家政策導向和資金投向，爭取更多項目納入國家資金支持盤子;將種業(yè)發(fā)展納入涉農資金重點支持范圍，給予基礎性、公益性研究的單位穩(wěn)定經費投入;加大高效、安全制種技術和先進適用制種機械的推廣使用，加大對農民尤其是使用新品種農民的補償力度，讓農民充分分享現(xiàn)代種業(yè)技術創(chuàng)新紅利。

　　“對批發(fā)和零售的種子、符合耕地條件生產銷售的種子免征增值稅;對符合規(guī)定條件種子企業(yè)的種子生產經營所得，免征企業(yè)所得稅;對企業(yè)兼并重組涉及的資產評估增值、債務重組收益等給予稅收優(yōu)惠。”武永義說。

　　此外，應強化金融服務扶持。鼓勵金融機構發(fā)放種業(yè)企業(yè)中長期低息貸款，支持政策性銀行加大對種子收儲的信貸支持;設立種業(yè)政府性基金，吸引社會和金融資本參與;支持龍頭種子公司優(yōu)先上市融資，發(fā)行公司債券和企業(yè)債券;建立財政保險聯(lián)動機制，努力實現(xiàn)育繁推保險全覆蓋，建立健全政府支持、種子企業(yè)參與、商業(yè)化運作的種子生產風險分擔機制。

　　武永義說，“在此基礎上，還應定期對各項資金投入和政策實施效果情況，進行評估分析，及時完善相關政策。”