2022年是石泉縣政協(xié)事業(yè)站在新起點，接續(xù)奮斗、勇開新篇的一年。

　　一年來，縣政協(xié)牢牢把握新時代人民政協(xié)的性質(zhì)定位，把方向、明思路、強統(tǒng)攬。聚焦縣委“35553”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“12345”基本思路“管總”，清晰定位新一屆政協(xié)“干什么”“怎么干”，即緊扣縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“一個”中心;突出專門協(xié)商機構(gòu)服務高質(zhì)量發(fā)展、政協(xié)聯(lián)誼服務團結(jié)和諧大局“兩大”特色作用;打造溫暖政協(xié)、活力政協(xié)、有為政協(xié)“三型”政協(xié);強化黨的建設、委員隊伍建設、基層政協(xié)組織建設、政協(xié)機關(guān)自身建設“四項”建設;狠抓視察調(diào)研、對口協(xié)商、民主監(jiān)督、政協(xié)宣傳、鞏固銜接“五項”重點工作。

　　一年來，縣政協(xié)著眼于政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打基礎、利長遠、增后勁。一是緊扣中央和省、市、縣黨委關(guān)于加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設要求，進一步健全“政協(xié)黨組+機關(guān)黨組+機關(guān)黨支部+專委會功能型黨支部”的組織體系，推動了“兩個全覆蓋”全面落實;二是緊扣加強和改進新時代人民政協(xié)工作的要求，系統(tǒng)構(gòu)建起新一屆政協(xié)的制度體系，推動了政協(xié)履職的規(guī)范化;三是緊扣“12345”工作思路，以建設“三型政協(xié)”為抓手，著力扭轉(zhuǎn)“二線”認識、破除“二線”思維，推動了“四個一線”(一線定位、一線思維、一線標準、一線作為)要求在政協(xié)系統(tǒng)更好地落實;四是緊扣專門協(xié)商機構(gòu)作用的發(fā)揮，著力搭建政協(xié)基層履職平臺，推動了協(xié)商民主向基層一線延伸，積極助力社會治理。

　　一年來，縣政協(xié)致力于政協(xié)工作守正創(chuàng)新，勇探索、勤實踐、擴影響。在換屆較晚、調(diào)研視察任務偏重、委員隊伍新人多、機關(guān)力量較薄弱等情況下，以干克難，打造了一批創(chuàng)新工作和亮點。一是創(chuàng)新政協(xié)聯(lián)誼工作，組建政協(xié)第一屆各界人士聯(lián)誼會，最大限度把石泉的社會賢達、各界精英聚攏到政協(xié)組織，團結(jié)在縣委周圍，為石泉發(fā)展匯聚了更加磅礴的力量，進一步豐富了政協(xié)聯(lián)誼和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)涵，受到市政協(xié)領導高度贊譽;二是推行民主監(jiān)督全員統(tǒng)一派送機制，提升了派駐監(jiān)督員的“履職感”、增強了被派駐單位的“配合度”，受到市政協(xié)領導好評和持續(xù)關(guān)注;三是創(chuàng)新提案工作“聯(lián)評聯(lián)審”機制，有效解決提案“回家”和“被滿意”問題，工作經(jīng)驗被《各界導報》等媒體刊登;四是不斷豐富拓展基層民主協(xié)商內(nèi)涵，老城委員工作室38年“小平臺”“大作為”的經(jīng)驗做法被《陜西政協(xié)》全文刊發(fā)推廣,并作為全市唯一入圍作品參加全省“秦商量”履職短視頻大賽;五是以“書香政協(xié)”建設為引領，在全縣各景區(qū)景點廣泛布局開展“委員讀書”系列活動，以“小切口”助力文旅融合，傾力推介石泉縣旅游“好形象”。
 

石泉縣政協(xié)主席集體視察“一核引領 四區(qū)聯(lián)動”戰(zhàn)略布局實施情況

　　做到“三個堅持”，在筑牢政治根基和強化黨建引領上“雙向著力”

　　堅持把政治建設擺在首位。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，在深學細悟抓學習上下“深”功夫、在深入宣講宣傳聚共識上下“真”功夫、在踐行“國之大者”抓落實上下“硬”功夫，同時深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、人民政協(xié)理論，及時傳達學習中央及省、市、縣有關(guān)會議精神，政協(xié)系統(tǒng)在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全年開展黨組中心組、常委會、主席會集中學習25次，機關(guān)“雙周”集中學習21次，組織委員學習和開展各類讀書活動34次。

　　堅持自覺置于縣委堅強領導之下。堅持重大事項、重點工作、重要情況主動向縣委請示報告，重大活動邀請縣委領導出席指導，認真完成縣委交辦的各項工作和任務。堅持做到“黨政工作推進到哪里、政協(xié)工作就跟進到哪里、合力就匯聚到哪里、建言資政就體現(xiàn)到哪里”。一年來，共向縣委常委會作專題匯報2次，聚焦中心工作開展調(diào)研視察活動11次、呈送調(diào)研視察報告11篇，完成縣委、縣政府“點題”的調(diào)研任務3個。

　　堅持把黨建引領貫穿工作始終。有力有效發(fā)揮政協(xié)黨組“把方向、管大局、保落實”的作用，建立健全《黨組議事規(guī)則》等制度，以自身建設規(guī)范化帶動機關(guān)黨組、機關(guān)支部、專委會支部運行規(guī)范化;配齊配強了縣政協(xié)黨組、機關(guān)黨組成員，完成機關(guān)2個支部的換屆，規(guī)范組建5個專委會功能型支部，嚴格落實“三會一課”等制度，堅持組織生活常態(tài)化，以黨建引領政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，黨員黨性意識和委員政治意識不斷增強。
 

石泉縣政協(xié)召開“旅游康養(yǎng)”專題議政協(xié)商會議

　　緊扣“五個聚焦”，在匯智聚力與躬身實踐上“雙向作為”

　　聚焦發(fā)展議大事，協(xié)商民主更具活力?？h政協(xié)十四屆一次會議期間，委員們廣泛協(xié)商建言，圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，討論形成10個方面、47條意見建議，提交提案112件，受到縣委、縣政府的高度重視，及時交辦落實，合理建議充分吸納。圍繞縣委“聚力打造五大產(chǎn)業(yè)集群”重大部署，在調(diào)研協(xié)商的基礎上，專題召開政協(xié)常委會議，就旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展進行議政協(xié)商，縣委、縣人大、縣政府領導到會聽取協(xié)商討論，5名政協(xié)委員在縣政府通報旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎上議政發(fā)言，會議還通過分組討論、集中協(xié)商，提出了一系列有見地、有分量的意見建議，為形成調(diào)研協(xié)商成果奠定了基礎。堅持把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程，在提案辦理、調(diào)研視察等工作中，各專委會持續(xù)加強與黨政對口部門之間的聯(lián)系與協(xié)商，增強議政建言務實性、針對性，為促進政協(xié)議政成果轉(zhuǎn)化落實提供了保障。

　　聚焦重點求實效，民主監(jiān)督更加精準。著力推行監(jiān)督員全員統(tǒng)一派送、監(jiān)督范圍全域覆蓋、監(jiān)督機制全鏈條閉環(huán)“三全”工作法，持續(xù)擴大民主監(jiān)督覆蓋面，實行統(tǒng)一派送、集中培訓、跟蹤問效，向32個重點民生部門、執(zhí)法司法單位、窗口服務單位派駐5個民主監(jiān)督小組、99名監(jiān)督員，通過列席會議、調(diào)查走訪、民主評議等方式，實現(xiàn)了對派駐單位監(jiān)督“全覆蓋”，提出重點監(jiān)督意見建議45條，促進各單位進一步納民意、轉(zhuǎn)作風、增效能。創(chuàng)新“政協(xié)班子+提案委+‘兩辦’督查室+委員”的提案辦理“聯(lián)評聯(lián)審”機制，以提案“提”得有質(zhì)量、“辦”得有實效為標準，對立案的112件提案及辦理情況逐一評議賦分，評選優(yōu)秀提案18件、優(yōu)秀辦理單位15個，既有效解決了提案“回家”和“被滿意”問題，又樹了典型、提了干勁、顯著增強了提案工作質(zhì)效。堅持“為民發(fā)聲”，多渠道聽民聲、納民意、聚民智，收集重點社情民意信息42條，向省、市政協(xié)報送9條，通過契合政府階段工作重點收集轉(zhuǎn)辦一批社情民意信息，既把各界的呼聲和建議及時傳遞給黨政部門，又推動解決了一批群眾“急難愁盼”問題。

　　聚焦難點善建言，資政建言更重質(zhì)量。創(chuàng)新一個課題、一套方案、一次培訓、一系列座談、一個成果研討“五個一”機制，以高質(zhì)量建言資政助力中心大局，全年共完成16項調(diào)研視察課題。圍繞縣十六次黨代會確定的“一核引領、四區(qū)聯(lián)動”戰(zhàn)略布局開展主席集體視察，通過深入一線看發(fā)展、多輪次分區(qū)座談、兩輪次集中協(xié)商，把脈“一核四區(qū)”戰(zhàn)略實施難點、堵點，針對工作合力不足、規(guī)劃引領不夠等5個方面問題，系統(tǒng)研判“癥結(jié)”所在，逐一形成破解建議措施，提供了“政協(xié)方案”。繼全國旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功后，成果鞏固得如何、旅游支柱產(chǎn)業(yè)能否適應新的發(fā)展要求?圍繞這些黨政和社會各界關(guān)注的重點開展主席集體調(diào)研，歷時四個月，到景區(qū)、到企業(yè)、到單位察實情，與業(yè)主、干部、群眾廣泛座談，歷經(jīng)多輪次協(xié)商討論、多批次文稿打磨，形成了較高質(zhì)量的調(diào)研成果，市委常委、縣委書記陳蓮充分肯定并批示文旅部門吸納;圍繞縣屬國企、工業(yè)園區(qū)、非公經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系化建設這些縣域經(jīng)濟建設的關(guān)鍵領域?qū)ｎ}調(diào)研，形成了一批問題找得準、原因剖得透、對策提得實的調(diào)研成果，全部得到縣委、縣政府主要領導批示，一批操作性強的建議措施轉(zhuǎn)相關(guān)部門研閱落實。圍繞群眾普遍關(guān)心關(guān)注的石中遷建、“三名”培育工程、鎮(zhèn)村醫(yī)療保障能力建設、“健康石泉”建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治開展專題調(diào)研視察，一批促進民生福祉的睿智之言得到縣委縣政府的重視和采納，有力回應了社會各界和群眾的關(guān)切。同時配合省市政協(xié)開展了“強化社區(qū)治理，提升常態(tài)疫情防控能力”“防返貧監(jiān)測”“體育新消費”“城市物業(yè)管理”“富硒產(chǎn)業(yè)鏈建設促進鄉(xiāng)村振興”5項專項調(diào)研，及時把“石泉探索”“石泉模式”“石泉聲音”向上級傳遞和反饋。
 

石泉縣政協(xié)主席胡學軍為政協(xié)委員協(xié)商活動中心揭牌

　　聚焦中心勤作為，躬身力行更顯擔當。堅決做到“縣委有號召、政協(xié)有行動，縣委有部署、政協(xié)有落實”，圍繞中心躬身而行、傾力而為，力行“一線作為”。認真履行旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈長職責，策劃推出旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、措施及系列活動，加快環(huán)境改造、新業(yè)態(tài)植入，“多點布局”各鎮(zhèn)旅游營銷活動，為涉旅企業(yè)協(xié)調(diào)解決紓困貸款資金1300余萬元，力促“市場回暖、人氣回升”。堅持聞令而動，對標“三五三”工作法，積極開展包聯(lián)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、重點項目等工作，協(xié)調(diào)解決實際問題40余件。傾力幫扶包聯(lián)村發(fā)展，指導厘清思路、規(guī)劃先行，累計投入幫扶資金18萬元，協(xié)調(diào)市縣有關(guān)部門實施陳家溝產(chǎn)業(yè)路等項目4個、總投資158萬元，納入2023年項目庫項目7個、總投資預計達1200萬元，成功創(chuàng)建市、縣級家庭農(nóng)場5個，動員委員捐贈8萬余元的有機肥用于林果園管護，通過邀請專家技術(shù)指導賦能、舉辦“采摘節(jié)”促銷，實現(xiàn)全村水果銷售150萬余元、人均增收2000元以上。面對嚴峻疫情態(tài)勢，迅速反應、積極行動，領導班子身先士卒，機關(guān)干部傾力投入，下沉基層、堅守一線，2名干部長期駐守重點部位防控，一大批委員組成“志愿紅”，捐款捐物50余萬元支援一線，政協(xié)系統(tǒng)用實際行動踐行了“為國履職、為民盡責”。

　　聚焦團結(jié)聚合力，政協(xié)聯(lián)誼更加豐富。聯(lián)誼交流不斷深化。圍繞石泉發(fā)展廣泛匯聚共識和力量，先后組建政協(xié)第一屆各界人士聯(lián)誼會、政協(xié)書畫院，給予聯(lián)誼會會員“準委員”待遇，參與調(diào)研視察等活動，推動聯(lián)誼會發(fā)揮作用，不遺余力為石泉發(fā)展獻計出力;以書畫院為橋梁搭建起文化交流聚共識的平臺，先后參與了“翰墨酣暢、丹青流韻”石泉美術(shù)名家作品聯(lián)展、紀念石泉縣鬼谷子文化研究會成立二十周年座談會等一系列活動。先后接待寧夏回族自治區(qū)政協(xié)、漢中市鎮(zhèn)巴縣政協(xié)等多批次來石考察，配合省、市政協(xié)來石調(diào)研6次。始終打好政協(xié)宣傳“主動仗”，傳播“石泉好聲音”，在市以上各類媒體刊發(fā)稿件180余件。著力抓隊伍、抓培訓、抓推進，堅持“三個聚力”(聚力彰顯石泉地域特色、聚力反映石泉珍貴發(fā)展歷程、聚力講好石泉“政協(xié)故事”)，充分發(fā)揮政協(xié)文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”的作用，被評為“全市文史工作先進集體”，2名干部分別被評為省、市“文史工作先進個人”。堅持把協(xié)商陣地建在基層、建在產(chǎn)業(yè)鏈、建在“黨政所需、群眾所盼處”，借鑒城關(guān)聯(lián)絡組與老城委員工作室融合發(fā)展“小平臺”助推基層治理的經(jīng)驗做法，高標準建成集協(xié)商議政、讀書交流、民意收集、宣傳展示等功能于一體的“政協(xié)委員協(xié)商活動中心”和園區(qū)富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈工作室、李超旗個人工作室等8個履職平臺，打通政協(xié)委員聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，充分發(fā)揮“微協(xié)商”化解矛盾、收集民意、凝聚人心、助推發(fā)展、助力基層治理的積極作用。
 

石泉縣政協(xié)創(chuàng)新提案“聯(lián)評聯(lián)審”工作

　　聚力“三型政協(xié)”，在委員隊伍和干部隊伍活力上“雙向激發(fā)”

　　聚力“溫暖政協(xié)”建設抓機關(guān)。堅持規(guī)范管理與團結(jié)和諧并重，著力打造“溫暖政協(xié)”。先后出臺《政協(xié)常委述職辦法》《委員履職管理評價辦法》《委員聯(lián)系管理辦法》及機關(guān)管理和服務保障等一系列制度機制，著力解決“什么標準”“怎樣來干”“如何保障”的問題，不斷強化委員主體和機關(guān)保障“兩個作用”，推動形成“擰成一股繩、聚攏一條心”的工作局面。實行“全員入委”、政協(xié)常委兼任專委辦副主任，讓專委成為機關(guān)聯(lián)系委員的紐帶，強化日常聯(lián)絡管理和服務保障，既有效緩解“一人委”問題，又極大促進了委員“主動履職”。積極營造“一張笑臉迎客、一杯清茶暖心、一聲問候敘情”的良好氛圍，實施“機關(guān)改造工程”、有效改善辦公條件，建立干部家庭生活、婚喪事宜等“全方位”關(guān)愛保障，高度重視和真情關(guān)愛老干部;實行主席、專委分口聯(lián)系鎮(zhèn)聯(lián)絡組、委員工作室，“全覆蓋”走訪界別委員，常態(tài)開展談心談話，向委員贈閱書籍、報刊，廣搭履職活動載體，讓干部與委員聯(lián)系更緊密、互動更經(jīng)常，促進“全員履職”，增強了委員的歸屬感。

 

石泉縣政協(xié)舉辦“書香潤政協(xié) 悅讀慶七一”主題讀書活動

　　聚力“活力政協(xié)”建設抓隊伍。堅持嚴管與厚愛“兩手抓”，著力打造“活力政協(xié)”。夯實班子成員“一崗雙責”，落實“導師引航”機制，以作風建設為引領，推行“量曬勵汰究”，注重正向激勵，調(diào)整、交流干部3人、職務職級晉升6人，著力激活力、增動力、提效率，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。把“支部建在專委上”，以黨員委員帶非黨員委員。堅持挺紀在前，依章程嚴管委員，把調(diào)研參與率、會議參加率、提案與社情民意信息提交率等納入履職評價體系，實行常委“全員述職”，開展優(yōu)秀委員、優(yōu)秀提案評選，開設“委員風采”專欄，引導激勵做好“委員作業(yè)”，強化了委員身份意識。建立各鎮(zhèn)聯(lián)絡組負責人列席政協(xié)會議、參與政協(xié)活動機制，夯實鎮(zhèn)聯(lián)絡組抓委員工作室責任，賦予聯(lián)系委員職能，形成政協(xié)機關(guān)、政協(xié)委員、政協(xié)基層工作者縱橫互通、有機“閉環(huán)”的工作格局。

　　聚力“有為政協(xié)”建設抓提能。堅持以“書香政協(xié)”和“提能工程”為抓手，全面提高“協(xié)商、議政、建言、提案”能力，著力解決“不會、不善履職”問題。通過專題培訓、綜合性培訓“全員充電”;通過線上、線上相結(jié)合開展輪學輪訓;通過新任專委主任、新任委員登臺授課激發(fā)潛能;通過“老帶新”“傳幫帶”彌補委員素質(zhì)短板，提升了整體履職效能。推動機關(guān)干部和政協(xié)委員廣泛參與誦讀紅色經(jīng)典、“委員邀你共讀書”系列活動，把服務群眾、服務生產(chǎn)、服務發(fā)展作為“落腳點”，把讀書活動融入鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、嵌入縣內(nèi)各景區(qū)景點，通過“送農(nóng)村實用書籍、送技術(shù)”到田間地頭便農(nóng)惠農(nóng)，依托各類媒體展現(xiàn)石泉旅游風光和業(yè)態(tài)、助力旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動“書香”接“地氣”。嚴格落實常委述職評議、委員履職考核評價等制度，樹立鮮明履職導向，積極引導委員主動深入基層、聯(lián)系群眾，自覺躬身一線、助力發(fā)展，無論是在經(jīng)濟社會文化各領域，還是在急難險重、扶弱濟困的最前沿，處處活躍著政協(xié)人的身影，充分彰顯了政協(xié)的作為和擔當。

《各界導報》2023-02-14 第5370期 第06版