□ 記者 劉凡銆

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟，既是扭住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要抓手，又是推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

　　圍繞“推動我省縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”主題，2月14日至16日，省政協(xié)文化文史和學習委員會聯(lián)合省民進在銅川市宜君縣、耀州區(qū)、印臺區(qū)開展專題調(diào)研，實地考察中醫(yī)藥、鋁型材、耀州瓷、光電子、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，詳細了解銅川在縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，并提出意見建議。

　　近年來，圍繞“建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”發(fā)展定位和目標，銅川以重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”為抓手，加快建設(shè)能源資源、先進制造、特色新興三大產(chǎn)業(yè)集群，全力推動資源型城市高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值505.55億元，增長4.3%。

　　“打造產(chǎn)業(yè)集群對促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標具有重要推動作用。銅川市要依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步明確區(qū)縣首位產(chǎn)業(yè)、次位產(chǎn)業(yè)，加強龍頭企業(yè)引領(lǐng)，力促主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。”在縣域經(jīng)濟工作座談會上，省政協(xié)文化文史和學習委員會主任高中印說。

　　省政協(xié)文化文史和學習委員會副主任、省城市經(jīng)濟文化研究會會長張濤認為，銅川區(qū)位優(yōu)勢突出，可全力支持把銅川打造成連接關(guān)中和陜北產(chǎn)業(yè)的承接地。

　　張濤建議，銅川要以現(xiàn)有的能源新材料、先進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，謀劃建設(shè)承接渭北彬長旬及隴東、陜北高端能源化工新材料的產(chǎn)業(yè)集群，面向關(guān)中城市群發(fā)展高端裝備產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)集群，面向西安發(fā)展農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)。

　　“建議承接發(fā)展陜北高端能源化工新材料下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展醫(yī)用、汽車、家居等新材料產(chǎn)業(yè);發(fā)展為關(guān)中城市群汽車、電力、航天等行業(yè)配套服務(wù)的傳感器產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體設(shè)備封裝、測試等產(chǎn)業(yè)。”張濤說。

　　雋美經(jīng)緯電路有限公司創(chuàng)始投資人雋培軍反映，目前公司在人才隊伍建設(shè)上存在困難，“由于本地光電子產(chǎn)業(yè)處于起步階段，各類專業(yè)技術(shù)研發(fā)人才及熟練技工較少，人才短缺直接導(dǎo)致企業(yè)難以擴大經(jīng)營”。

　　“提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接能力是產(chǎn)業(yè)落地生根的關(guān)鍵，必須解決高科技人才和技術(shù)工人缺乏問題。”陜西師范大學國家安全學院公共管理系博士牛靜坤建議，對于高科技人才，可以通過結(jié)構(gòu)上融入西安都市圈的“飛地模式”引進;對于技術(shù)工人，需要以企業(yè)平臺為依托，建立“職專院校+龍頭企業(yè)+政府認定”的培養(yǎng)機制，縮短技術(shù)工人培養(yǎng)周期，強化用人支撐。

　　牛靜坤還建議，村委“關(guān)鍵少數(shù)”是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的核心角色，要發(fā)揮人才“編制池”作用，進一步增加基層提拔比例、強調(diào)基層履職經(jīng)歷，引導(dǎo)“懂經(jīng)營、會管理”的人才下沉。

　　在連日的走訪考察中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，銅川的數(shù)字經(jīng)濟、裝備制造、光電子、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均取得了新成效，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但是，銅川目前支撐創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)要素較少，融入“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺仍需深化，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地較少，創(chuàng)新能力不強。

　　“新形勢下，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要進一步加大科技創(chuàng)新力度，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，助推縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。”省政協(xié)文化文史和學習委員會副主任吳豐寬說。

　　調(diào)研組建議，銅川要以創(chuàng)新驅(qū)動為發(fā)力點，加快融入創(chuàng)新平臺，提升研發(fā)能力，搶抓我省“三項改革”機遇，支持區(qū)縣主動對接“秦創(chuàng)原”等創(chuàng)新平臺，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)加強科技研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快推進高科技產(chǎn)業(yè)項目，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強動能。