□ 臺盟陜西省委會

　　2024年以來，我省持續(xù)組織開展“放心消費在三秦”行動，大力實施放心消費行動，依法維護消費者合法權(quán)益，各項工作取得明顯成效。2024年，全省消費環(huán)境總指數(shù)為86.41，同比提升0.04。消費環(huán)境總體狀況持續(xù)向好的同時，仍存在一些問題和不足：

　　一、優(yōu)化消費環(huán)境工作整體水平不高。中消協(xié)2025年3月發(fā)布的《2024年100個城市消費者滿意度測評報告》顯示，西安市消費者滿意度測評得分為75.16，排名第71位;渭南市得分為76.00，排名第58位;寶雞市得分為74.25，排名第86位。我省入選的三城排名靠后，且評分遠低于全國綜合得分80.36，表明我省消費者滿意度較低，整體工作水平還有較大提升空間。

　　二、重點領(lǐng)域消費侵權(quán)問題突出。省消保委發(fā)布的《2024年度消費者投訴情況分析》顯示，教培、文旅、美容美發(fā)等領(lǐng)域的消費糾紛高發(fā)，線上教培退費難、旅拍服務(wù)質(zhì)量差、美容機構(gòu)誘導(dǎo)消費等屢禁不止，暴露出行業(yè)監(jiān)管不嚴、執(zhí)法力度不足等問題。

　　三、消費維權(quán)機制運行效率較低。省消保委發(fā)布的《2024年度消費者投訴情況分析》指出，2024年度全省投訴解決率只有78.51%。盡管全省建立了12315統(tǒng)一維權(quán)平臺，但部分市縣仍存在投訴響應(yīng)滯后、調(diào)解周期長、執(zhí)行不到位等問題。眾多消費者反映，案件處理效率較低，導(dǎo)致維權(quán)成本高。

　　四、新型消費業(yè)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管滯后。省消保委發(fā)布的《2025年十大消費提示》指出，直播電商、消費補貼、預(yù)付式消費等問題成為投訴熱點。消費新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，但相關(guān)服務(wù)標準和信用監(jiān)管體系尚未建立，新型消費領(lǐng)域中消費者權(quán)益保護不足。

　　為此建議：

　　一、加強部門協(xié)同監(jiān)管。加強市場監(jiān)管、文旅、公安等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動，組織開展聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動，重點查處教培、文旅、美容美發(fā)等問題領(lǐng)域，提高違法成本，形成有效震懾。

　　二、提升消費維權(quán)效能。暢通12315熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等維權(quán)渠道，推廣“線上調(diào)解+線下聯(lián)動”“接訴即辦”“投訴回訪”等模式，縮短投訴受理時限。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加強市場動態(tài)監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在消費風(fēng)險和問題。完善消費糾紛調(diào)解機制，支持人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)參與消費糾紛調(diào)解。健全基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強對基層工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保消費糾紛能夠及時、就地化解。

　　三、加強監(jiān)管制度創(chuàng)新。堅持包容審慎監(jiān)管原則，探索新型領(lǐng)域服務(wù)和產(chǎn)品沙盒監(jiān)管、穿透式監(jiān)管等模式。加快制定和完善適應(yīng)新型消費特點的監(jiān)管政策與標準，明確監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會制定直播電商、消費補貼、預(yù)付式消費等新興業(yè)態(tài)的服務(wù)規(guī)范，明確市場主體責(zé)任。充分運用現(xiàn)有法律法規(guī)和標準制度，加強分類監(jiān)管、協(xié)同共治，督促經(jīng)營者提升法律意識和責(zé)任意識。

　　四、加大政策支持力度。穩(wěn)步推進“放心消費在三秦”行動，培育線下購物無理由退換貨服務(wù)承諾基層單位，引導(dǎo)經(jīng)營主體加入在線消費糾紛解決機制，積極助力營造放心消費環(huán)境。優(yōu)化以舊換新政策，突出“加力擴圍、惠民升級”，加大消費補貼力度，擴大“換新”補貼品類范圍。緊抓城市更新契機，增強城市都市圈消費活力。