各界導(dǎo)報(bào)報(bào)道組

　　2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。9月8日至9日，圍繞“科學(xué)編制‘十五五’規(guī)劃，推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展”，省政協(xié)十三屆常委會(huì)第十六次會(huì)議在西安召開(kāi)，與會(huì)人員立足陜西實(shí)際，聚焦生態(tài)文明和文化自信協(xié)商建言，助力“十五五”規(guī)劃編制更加科學(xué)、民主、務(wù)實(shí)。

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任任勇建議，“十五五”期間，要持續(xù)把大氣污染治理列為重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重污染天氣和極端氣候，實(shí)現(xiàn)關(guān)中城市排名持續(xù)進(jìn)位。

　　省政協(xié)委員、漢中市應(yīng)急管理局二級(jí)調(diào)研員李鑫認(rèn)為，“十五五”期間，陜西要以系統(tǒng)思維推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展。建議要筑牢黃河流域、秦嶺、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)“天空地網(wǎng)”一體化監(jiān)管體系，對(duì)黃河、長(zhǎng)江分區(qū)保護(hù)，構(gòu)建省—市—縣三級(jí)層層落實(shí)的規(guī)劃體系。

　　如何創(chuàng)新機(jī)制，讓生態(tài)產(chǎn)品“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”更順暢?李鑫建議，在陜南探索推廣“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、碳匯交易，建立跨流域生態(tài)補(bǔ)償制度，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。持續(xù)深化污染治理與低碳轉(zhuǎn)型，關(guān)中區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)散煤治理與清潔能源替代，榆林、渭南等重工業(yè)城市加快產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造，探索能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)工作，推動(dòng)全省綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出實(shí)質(zhì)步伐。

　　綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。省政協(xié)常委、省統(tǒng)計(jì)局二級(jí)巡視員張虹建議，“十五五”時(shí)期，應(yīng)實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案與國(guó)土空間規(guī)劃銜接。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。積極探索建立碳排放權(quán)與排污權(quán)交易匹配融合機(jī)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮“碳惠三秦”碳普惠平臺(tái)作用，擴(kuò)大碳普惠消納渠道。

　　秦嶺是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。商洛市商州區(qū)政協(xié)主席閆爭(zhēng)民建議，應(yīng)積極爭(zhēng)取將秦嶺區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展路徑納入全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與政策支持，聯(lián)動(dòng)六省一市環(huán)秦嶺地區(qū)，建立跨區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品協(xié)作機(jī)制，打破地域壁壘，促進(jìn)碳匯交易、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品流通、文旅資源共享等跨區(qū)域優(yōu)化配置。

　　對(duì)標(biāo)“雙碳”目標(biāo)，委員們建議，要加速清潔能源替代，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)減污降碳。在能源產(chǎn)業(yè)中，提高風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源的占比。在工業(yè)領(lǐng)域，推廣綠色制造技術(shù)，降低污染物排放。同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化黃河流域、秦嶺等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和治理，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

　　文化是陜西的戰(zhàn)略性資源、標(biāo)志性名片、關(guān)鍵性優(yōu)勢(shì)。省委十四屆八次全會(huì)審議通過(guò)的《中共陜西省委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見(jiàn)》，系統(tǒng)全面擘畫(huà)了文化強(qiáng)省建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和實(shí)施路徑，為服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)明確了任務(wù)書(shū)和路線圖。

　　省政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任劉偉說(shuō)，要以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)規(guī)劃文旅深度融合路徑，支持建設(shè)國(guó)家級(jí)文化大數(shù)據(jù)體系，用數(shù)字技術(shù)活化再現(xiàn)、傳播歷史文化資源，將文化元素全面融入城市更新、鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，要設(shè)立省級(jí)文旅融合創(chuàng)新發(fā)展基金，扶持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，助力打造萬(wàn)億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，激活文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　漢中市漢臺(tái)區(qū)政協(xié)主席李興華建議，打造文化旅游聯(lián)盟，通過(guò)策劃系列專題文旅活動(dòng)，整合省內(nèi)秦、漢、三國(guó)等歷史文化資源，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)農(nóng)文旅融合產(chǎn)品，豐富文旅消費(fèi)場(chǎng)景，將現(xiàn)有文旅熱度轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期吸引力。積極推動(dòng)更多國(guó)企、社會(huì)資本參與文旅開(kāi)發(fā)，完善配套設(shè)施，延長(zhǎng)消費(fèi)鏈條，促進(jìn)跨區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　穿越秦嶺、巴山，分布于川陜之間的陳倉(cāng)道、褒斜道、子午道、藍(lán)武道、駱谷道，是至今最早的大型交通遺存的重要組成部分。寶雞市太白縣政協(xié)主席張宏斌認(rèn)為，可以依托這5條古蜀道修建專題博物館，系統(tǒng)展示古道歷史文化與人文價(jià)值，將古道博物館及沿線文化資源納入旅游開(kāi)發(fā)體系，打造特色文旅線路，讓游客在游覽中感受古道魅力，進(jìn)一步夯實(shí)文化自信的根基。

　　委員們建議，要依托陜西文化資源優(yōu)勢(shì)，用數(shù)字技術(shù)活化文物與非遺，推動(dòng)文化與旅游、科技融合。將文化元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)，設(shè)立省級(jí)文化創(chuàng)新基金，培育本土文化人才，讓陜西文化既有歷史厚度又有時(shí)代活力，進(jìn)一步彰顯文化自信。