民盟陜西省委會

　　中小企業(yè)是西咸新區(qū)建設秦創(chuàng)原總窗口、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要力量。近年來，通過政策扶持、平臺搭建等措施，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，但仍面臨政策精準度不足、融資渠道狹窄、創(chuàng)新資源對接不暢、專業(yè)化服務短缺等問題。

　　為此建議：立足“科技創(chuàng)新+先進制造”定位，以政策集成、生態(tài)優(yōu)化、服務升級為抓手，加快培育一批專精特新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)領軍企業(yè)，為高質量發(fā)展注入新動能。

　　一、構建梯度化政策支持體系。制定“西咸新區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)成長計劃”，建立“科技型初創(chuàng)企業(yè)-高新技術企業(yè)-專精特新企業(yè)-單項冠軍”四級培育庫，按企業(yè)成長階段給予差異化支持。

　　二、創(chuàng)新科技金融支持機制。強化政府性融資擔保功能，擴大西咸新區(qū)科創(chuàng)擔?；鹨?guī)模，建立“政銀擔”風險分擔機制。試點“技術流”評價體系，將企業(yè)專利數(shù)量、研發(fā)投入等納入授信評估，推廣“秦創(chuàng)貸”“人才貸”等特色產(chǎn)品。拓寬直接融資渠道，設立西咸新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金，推動符合條件的企業(yè)登陸“秦創(chuàng)原板”區(qū)域股權市場。

　　三、深化秦創(chuàng)原資源賦能。構建“企業(yè)需求-高校供給”對接平臺，在秦創(chuàng)原總窗口設立“中小企業(yè)創(chuàng)新服務中心”，推動高校實驗室向中小企業(yè)開放。