新華社北京8月8日電題：法治護航!最高法發(fā)布意見推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展

　　新華社記者齊琪、馮家順

　　今年5月20日正式施行的民營經(jīng)濟促進法，以法治護航讓民營企業(yè)吃下“定心丸”。

　　法律的生命力在于實施。最高人民法院8月8日發(fā)布關(guān)于貫徹落實民營經(jīng)濟促進法的指導(dǎo)意見，從五方面提出司法保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的25條具體舉措，進一步推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　聚焦企業(yè)“急難愁盼”精準紓困——

　　保障賬款及時“到位”，事關(guān)企業(yè)長遠發(fā)展。

　　最高人民法院民二庭副庭長周倫軍介紹，意見嚴格落實民營經(jīng)濟促進法關(guān)于賬款支付剛性條款，進一步完善拖欠民營經(jīng)濟組織賬款預(yù)防和清理機制，依法保障民營經(jīng)濟組織特別是中小企業(yè)賬款獲得及時支付。

　　“意見全面落實快立、快保、快審、快執(zhí)‘綠色通道’工作要求，強化對拖欠主體的強制執(zhí)行，積極運用交叉執(zhí)行加大對拖欠民營經(jīng)濟組織賬款案件執(zhí)行力度。”周倫軍說。

　　讓“真創(chuàng)新”得到“強保護”——

　　研究制定懲罰性賠償適用指導(dǎo)意見，完善裁判規(guī)則，細化認定標準……意見切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度價值，懲戒侵權(quán)行為，有效救濟權(quán)利，激勵創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　意見同時明確，最高人民法院會同國家知識產(chǎn)權(quán)局建立健全案件審理協(xié)同機制，加快推進與專利民事案件關(guān)聯(lián)的專利確權(quán)行政程序，促進實質(zhì)解紛。

　　“加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，要持續(xù)加大創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護力度，同時依法打擊知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、虛假訴訟等違法行為，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。”中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德說。

　　幫助民營企業(yè)“挖蛀蟲”“打內(nèi)鬼”——

　　準確把握涉民營經(jīng)濟組織腐敗犯罪案件法律適用標準，助力常態(tài)化開展法治宣傳進民營經(jīng)濟組織活動，充分發(fā)揮案例警示、震懾、教育作用……意見依法懲治民營經(jīng)濟組織內(nèi)部腐敗等犯罪行為。

　　“懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗事關(guān)市場秩序和社會公共利益，需要推動依法懲治，形成有力震懾。”馬一德表示，意見既維護企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，也推動企業(yè)健全內(nèi)部治理、完善防控機制。

　　依法懲治與源頭防范相結(jié)合，增強各方發(fā)展信心，優(yōu)化市場生態(tài)，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　更好保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益——

　　“人格權(quán)利受尊重，名譽商譽受保護，創(chuàng)業(yè)興業(yè)才有信心、更安心。”周倫軍介紹，意見依法打擊侵犯民營經(jīng)濟組織名譽權(quán)和經(jīng)營者人格尊嚴、隱私權(quán)等犯罪。充分發(fā)揮人格權(quán)侵害禁令和行為保全制度功能，及時制止惡意詆毀民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者名譽等違法行為。

　　在依法糾正涉企冤錯案件方面，意見完善涉企案件申訴、再審等機制，健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機制。及時發(fā)布再審糾錯典型案例，堅決做到有錯必糾、依法糾錯。

　　“保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益，關(guān)鍵在于多維度協(xié)同治理與嚴厲打擊‘雙管齊下’。”馬一德表示，意見的出臺意味著司法機關(guān)將在打擊網(wǎng)暴、惡意傳播企業(yè)商業(yè)秘密等方面形成高壓態(tài)勢，嚴格適用刑事、民事等多元法律手段，提升懲處力度與違法成本。

　　同時，意見堅決糾治涉企審判執(zhí)行中的突出問題，明確“法定管轄為原則，指定管轄為例外”基本原則，避免因管轄權(quán)不清晰導(dǎo)致不同法院“爭管轄”“推管轄”現(xiàn)象。在規(guī)范財產(chǎn)查封方面，嚴禁明顯超標的查封，優(yōu)先選擇對被執(zhí)行人生產(chǎn)生活影響較小且方便執(zhí)行的財產(chǎn)執(zhí)行。

　　“人民法院將多措并舉，持續(xù)破解地方保護主義、趨利性執(zhí)法等實踐突出問題，切實糾治審判執(zhí)行工作中不規(guī)范行為，依法保護經(jīng)營主體合法權(quán)益。”周倫軍表示。