近年來，西安市碑林區(qū)堅持黨建引領，疏通基層治理“脈絡”，踐行“民有所呼、我有所行”活動，延伸社區(qū)治理末端服務……不斷激活基層治理的“一池春水”。

　　實施“三年提升”延伸“神經(jīng)末梢”

　　西安市碑林區(qū)深入實施黨建引領基層治理三年提升行動，將2022年確定為“基礎提升年”。

　　目前，碑林區(qū)深入實施街道體制機制改革，構建縱向到底、橫向到邊的基層治理工作架構。在縱向上，建立“六辦三中心一個執(zhí)法隊”扁平化管理機構，將91項區(qū)級事權下放街道，著力構建權責對等、運行高效、保障有力的基層管理體制機制;在橫向上，發(fā)揮街道黨工委“龍頭”作用，建立由街道黨工委牽頭，駐區(qū)機關企事業(yè)單位黨組織負責人參加的黨建聯(lián)席會，通過簽訂共建協(xié)議、人才結對培養(yǎng)、建立“雙向清單”等，把各類組織、資源凝聚到基層、匯集到基層。

　　同時，碑林區(qū)把小微企業(yè)、社會組織、物業(yè)企業(yè)等組建的各類黨組織劃歸全區(qū)98個社區(qū)黨委管理。并進一步劃小治理單元，組建539個小區(qū)黨支部，選派130名黨建指導員，實現(xiàn)小區(qū)黨組織全覆蓋，激活黨建引領基層治理的“神經(jīng)末梢”。

　　開展“六化”治理激發(fā)群眾參與熱情

　　目前，碑林區(qū)開展了以“組織建設規(guī)范化、社區(qū)陣地親民化、小區(qū)治理精細化、便民服務信息化、社會參與經(jīng)常化、頭雁隊伍專業(yè)化”為內(nèi)容的“六化”專項治理。

　　碑林區(qū)將全區(qū)1436個居民小區(qū)分為5個類型，對物業(yè)管理小區(qū)實施物業(yè)“分檔晉級”，督促“低檔”物業(yè)提升整改;與駐地單位小區(qū)簽訂共建共治協(xié)議;對公管物業(yè)小區(qū)推行物業(yè)市場化改革;對混居小區(qū)實行拆墻并院、片區(qū)化管理;對“三無小區(qū)”推進政府兜底服務，探索引進國有物業(yè)企業(yè)。

　　碑林區(qū)實施社區(qū)“紅色頭雁”五年提升工程，把社區(qū)黨組織書記隊伍建設擺在突出位置，以社區(qū)書記“三賽三亮”大比拼等活動為載體，培育高素質(zhì)專業(yè)化“紅色頭雁”。

　　此外，碑林區(qū)各街道試點社區(qū)治理“積分制+”，激發(fā)群眾參與社區(qū)治理熱情。同時，在116個老舊小區(qū)推行“居民小組自管”模式，建立起“一長三員”和居民公約，形成“鄰里守望、文明互助”的居民自治氛圍。

　　創(chuàng)建“五型”社區(qū)踐行“民呼我行”

　　碑林區(qū)堅持把群眾滿意作為黨建引領基層治理的根本目標，擦亮社區(qū)建設幸福底色。

　　為更好收集群眾和基層單位呼聲、訴求，碑林區(qū)開創(chuàng)了“線上集、代表提、媒體尋、入戶訪”等10種便民通道。并通過在社區(qū)設立“民呼我行會客廳”“兩代表一委員”工作室等，常態(tài)化開展“大走訪、大調(diào)研、大服務”“進萬家門、訪萬家情、解萬家難、暖萬家心”等活動，暢通群眾訴求反映渠道。

　　碑林區(qū)全面提升養(yǎng)老服務、加大困難群眾生活保障力度。推廣“嵌入式”以床養(yǎng)老服務項目，為3430名老人提供家政照料、康復護理和入戶探訪等服務。建立“社區(qū)+社會組織+社工”服務機制，累計為271戶困難家庭提供基本生活服務4300人次、1.6萬余小時，為127名困難兒童開展1061人次陪伴式服務。

　　同時，碑林區(qū)建立“三聯(lián)一進”工作機制，深化單位黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”，發(fā)動2.3萬余名黨員、志愿者，認領1.6萬余個服務崗位，讓在職黨員下沉社區(qū)成為常態(tài)。(楊慧 張入元)