今年暑假，西安各大圖書館迎來了人流量的高峰，然而，一個(gè)令人尷尬的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)——圖書館在一定程度上變成了“托兒所”。

　　在西安市的多個(gè)圖書館內(nèi)，每天都有大量孩子被家長送來，從早到晚待在館內(nèi)。這些孩子中，小到幼兒園孩童，大到中小學(xué)生。他們?cè)趫D書館內(nèi)的行為各異，部分低齡孩子在繪本區(qū)將書籍當(dāng)作玩具，隨意撕扯、丟棄;一些年齡稍大的孩子則在閱覽區(qū)大聲交談、追逐打鬧，完全無視圖書館內(nèi)“保持安靜”的提示。更有甚者，一些孩子在館內(nèi)吃零食，垃圾隨手丟棄，導(dǎo)致圖書館內(nèi)環(huán)境變得雜亂不堪。而到了中午，圖書館門口便堆滿了外賣包裝盒，許多孩子依靠外賣解決午餐問題。

　　據(jù)了解，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是雙職工家庭在暑期面臨孩子看護(hù)難題。一位家長無奈地表示：“我們夫妻雙方都要上班，老人又不在身邊，孩子放假后沒人照顧。圖書館環(huán)境好，有空調(diào)，還能讓孩子看看書，所以只能把孩子送到這里，中午給他點(diǎn)個(gè)外賣，讓他自己待著。”另一位家長也說：“市面上的托管機(jī)構(gòu)收費(fèi)太高，我們負(fù)擔(dān)不起，相比之下，圖書館是最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠且相對(duì)安全的選擇。”

　　從法律角度來看，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，城市圖書館作為公共文化設(shè)施，其核心功能是提供公共閱讀與文化服務(wù)，并沒有法定責(zé)任對(duì)進(jìn)入館內(nèi)的未成年人進(jìn)行專門照看。未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任主要由其父母或其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，即便家長將孩子留在圖書館，監(jiān)護(hù)義務(wù)依然存在。

　　事實(shí)上，圖書館變“托兒所”這一現(xiàn)象并非西安獨(dú)有，在全國多地都有發(fā)生。國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為 6%，遠(yuǎn)低于國際平均水平。公立幼兒園普遍不接收3歲以下幼兒，私立托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)高昂，讓許多家庭望而卻步。暑期托管服務(wù)的空白，更是加劇了這一矛盾。

　　要破解這一困局，需要政府、社會(huì)、家庭多方合力，拿出具體可行的解決措施。

　　政府層面應(yīng)加大政策落地力度?？稍O(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金，按轄區(qū)內(nèi)未成年人數(shù)量核算托育服務(wù)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持街道和社區(qū)開設(shè)“暑期公益托管驛站”。明確驛站運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，要求配備持教師資格證或育嬰師證的專業(yè)人員，每日提供4小時(shí)基礎(chǔ)托管服務(wù)，包含作業(yè)輔導(dǎo)、閱讀指導(dǎo)等內(nèi)容。

　　圖書館可實(shí)施分區(qū)精細(xì)化管理。在兒童閱覽區(qū)設(shè)置“靜音閱讀區(qū)”和“互動(dòng)活動(dòng)區(qū)”物理隔斷，前者配備隔音玻璃和分貝監(jiān)測儀，后者鋪設(shè)防撞地墊并設(shè)置活動(dòng)時(shí)段(每日10:00-11:30、15:00-16:30)。招募“文化志愿者”隊(duì)伍，由退休教師和大學(xué)生組成，每日在館內(nèi)開展1小時(shí)繪本共讀、手工制作等有序活動(dòng)，既引導(dǎo)孩子遵守規(guī)則，又豐富其閱讀體驗(yàn)。

　　學(xué)校需拓展暑期服務(wù)邊界。教育部門可要求義務(wù)教育階段學(xué)校將暑期托管服務(wù)納入考核，按學(xué)生自愿原則開設(shè)“公益托管班”，每天安排2名教師值班，提供作業(yè)輔導(dǎo)、體育活動(dòng)等基礎(chǔ)服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在每人每月200元以內(nèi)，對(duì)困難家庭子女實(shí)行費(fèi)用減免。同時(shí)聯(lián)合轄區(qū)博物館、科技館等文化單位，每周組織1次研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，讓托管服務(wù)更具教育價(jià)值。

　　家庭要強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)。社區(qū)可通過家長學(xué)校開展“圖書館禮儀課堂”，普及公共空間行為規(guī)范，引導(dǎo)家長合理規(guī)劃孩子的暑期生活。圖書館可建立“家長陪同制度”，對(duì)10歲以下兒童實(shí)行家長陪同入館，每日閉館前1小時(shí)通過廣播提醒家長按時(shí)接孩子，從源頭上避免“甩娃式”托管。

　　圖書館變“托兒所”的困局，既是對(duì)城市公共服務(wù)能力的考驗(yàn)，也是對(duì)社會(huì)治理智慧的挑戰(zhàn)。只有各方拿出具體行動(dòng)，將解決措施落到實(shí)處，才能讓圖書館回歸其文化服務(wù)的本質(zhì)，同時(shí)也讓孩子們得到妥善的照顧和教育。(馬尤翼)