□ 寶雞市金臺區(qū)政協(xié)

　　“專精特新”企業(yè)是指具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)，是產業(yè)鏈、供應鏈關鍵節(jié)點，是高質量發(fā)展的動力源。為助推全區(qū)“專精特新”企業(yè)健康發(fā)展，近日，寶雞市金臺區(qū)政協(xié)組織調研組，先后深入寶雞瑞林石油機電設備有限責任公司、寶雞市振興石油化工配件制造有限公司、寶雞泰恩制冷有限公司等企業(yè)實地調研，走訪聽取區(qū)工信局有關同志和興元石油、嘉利來、安達實業(yè)等12戶“專精特新”企業(yè)負責人情況匯報，征詢意見。

　　調研發(fā)現，全區(qū)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展趨勢向好，但也存在思想認識水平低，“小巨人”企業(yè)數量少、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)少、貢獻少，企業(yè)創(chuàng)新意識、能力、人才較弱，缺資金、缺人才、缺土地等短板。

　　意見建議

　　“專精特新”企業(yè)是新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的搖籃。全區(qū)上下要深入學習貫徹習近平總書記關于大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)的重要指示精神，按照“加強引導、加大扶持、多方聯(lián)動、加快發(fā)展”思路，以專破局、以精立業(yè)、以特求強、以新賦能，加快創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，構建從孵化培育、成長扶持到發(fā)展壯大的全生命周期梯次培育體系。

　　一是上下聯(lián)動建機制，促使“專精特新”企業(yè)如“雨后春筍”般涌現。提高政治站位，把培育“專精特新”企業(yè)作為引領金臺高質量發(fā)展的主要途徑，作為落實黨的二十大精神、助力現代化建設的重要抓手，出臺實施意見，走好“專精特新”發(fā)展之路。編制行動方案，出臺金臺區(qū)“專精特新”企業(yè)培育三年行動方案、指導政策、產業(yè)細分目錄，不斷延伸“專精特新”產業(yè)鏈條，以主導優(yōu)勢產業(yè)帶動新興產業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育更多龍頭企業(yè)，帶動產業(yè)集聚。成立發(fā)展聯(lián)盟，由區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改委、企業(yè)等共同參與，成立“專精特新”企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，加強與西安“專精特新”企業(yè)、長三角“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)的對接與交流，打造高質量“專精特新”服務。完善梯度培育，圍繞全區(qū)6個先進制造業(yè)集群，借鑒天津市做法，建立金臺區(qū)“專精特新”種子企業(yè)庫、市級“專精特新”中小企業(yè)庫、省級“專精特新”中小企業(yè)庫、國家專精特新“小巨人”企業(yè)庫四級培育庫，實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，支持“專精特新”企業(yè)申報“瞪羚企業(yè)”，形成“金字塔”結構。完善部門協(xié)同，由區(qū)工信局牽頭，稅務、財政等職能部門積極參與，圍繞《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》和《中國制造2025》十大重點領域，聚焦石油裝備、軌道交通等十條具有金臺辨識度的產業(yè)鏈，實行“一戶一檔、一企一策”措施，在人才培育引進、展銷交流合作、資本市場服務等方面給予支持。

　　二是協(xié)同創(chuàng)新助升級，催促“專精特新”企業(yè)“化學反應”。創(chuàng)新發(fā)展觀念，依托秦創(chuàng)原平臺，鼓勵寶冶鈦鎳等“專精特新”企業(yè)設立研發(fā)機構，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)申報實施國家、省市重點研發(fā)計劃項目和“揭榜掛帥”科研項目，鼓勵企業(yè)加快應用新技術、新工藝、新裝備、新材料，加快成套設備改造更新，提高產品技術、安全和質量。實施品牌戰(zhàn)略，完善地理標志培育機制，支持合力叉車等企業(yè)創(chuàng)造知名商標、馳名商標和知名品牌，支持本土企業(yè)“雜八得”打造綠色供應鏈，瑞旗、天海山泉、張輝面打造綠色企業(yè)，凸顯金臺特色“專精特新”企業(yè)品牌。實施標準領跑，開展“專精特新”企業(yè)標準“領跑者”活動，鼓勵石油機械等企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂，根據市場需求創(chuàng)新、制定、實施一批領跑全國、全省的企業(yè)產品標準，提升產品標準水平。推進數字轉型，推進“數字+、機器人+”，鼓勵泰恩制冷等企業(yè)加大物聯(lián)網、5G、人工智能等項目投入，支持企業(yè)建設數字化車間、智能生產線和智能工廠，推進企業(yè)數字化智能化技術全環(huán)節(jié)、全鏈條深度應用，促進產業(yè)鏈上下游資源共享、供需對接、生產協(xié)同。打造“獨門絕技”，學習浙江“專利免費用”和北京專利“先用后付”經驗，通過大數據精準推送，促進創(chuàng)新成果惠及更多企業(yè);鼓勵長嶺邁騰等企業(yè)在細分行業(yè)專注“只干一件事”，把一個零部件、一種材料或一種工藝錘煉到世界頂尖水平，以“人無我有、人有我特、以特取勝”確立獨特市場定位，成為單打冠軍、配套專家、燈塔企業(yè)。實施“龍頭+配套”行動，推動杭叉機械等產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)優(yōu)先向“專精特新”企業(yè)開放技術、人才、市場等資源，支持“專精特新”企業(yè)主動參與強鏈補鏈穩(wěn)鏈，提高“專精特新”企業(yè)產品配套能力和市場份額，打造“制造+服務”金臺模式。

　　三是創(chuàng)新思路引人才，助推“專精特新”企業(yè)“千帆競發(fā)”。轉變引進方式，推動金臺職教中心等學校專業(yè)設置與市場需求有效銜接，指導瑞林石油等企業(yè)充分發(fā)揮校招、點招優(yōu)勢，每年從專業(yè)對口的高校招聘應屆本科和碩士畢業(yè)生，作為高端人才培養(yǎng)對象。打造培育基地，定期舉辦“專精特新”企業(yè)人才招聘會，鼓勵長嶺邁騰、寶冶鈦業(yè)等“專精特新”企業(yè)和寶雞職業(yè)技術學院、陜西機電學院等學校共建“專精特新產業(yè)學院”，深化產教融合。加強激勵保障，開通“專精特新”企業(yè)引才綠色通道，支持企業(yè)引進領軍人才和創(chuàng)新團隊，在住房、醫(yī)療、子女入學等方面給予政策支持，定期表彰一批“金臺工匠”“首席技師”“金牌工人”。

　　四是多措并舉盤活資金，為“專精特新”企業(yè)注入“金融活水”。建立白名單，探索建立“專精特新”企業(yè)融資服務白名單制度，銀行對白名單內企業(yè)直接發(fā)起授信，減少審核環(huán)節(jié)，提高準入效率，降低企業(yè)融資成本和難度。出臺專項方案，出臺專項融資促進方案，設計更有針對性的供應鏈金融服務方案，支持企業(yè)開展訂單、倉單、應收賬款等供應鏈融資模式，擴大專利權、商標權、股權等無形資產質押融資規(guī)模，對初創(chuàng)期、成長期有前景但未獲貸款的“專精特新”企業(yè)，開通綠色通道，提供優(yōu)惠利率，送金融服務上門。壯大基金規(guī)模，探索設立“專精特新”企業(yè)發(fā)展基金，壯大政府擔?；鹨?guī)模，健全“敢貸愿貸能貸會貸”長效機制，建立市級獎補資金，足額兌現區(qū)級獎補資金;由區(qū)金融辦牽頭，加強全區(qū)“專精特新”企業(yè)股改、掛牌、上市輔導，加強直接融資服務，帶動社會資本對“專精特新”企業(yè)投資。

　　五是優(yōu)化環(huán)境強服務，助推“專精特新”企業(yè)“百舸爭流”。加強域內采購，建立金臺區(qū)“專精特新”企業(yè)精品新品動態(tài)庫，制定《金臺區(qū)三首產品推廣應用指導目錄》，鼓勵興元石油等區(qū)內企業(yè)采購“專精特新”企業(yè)新技術、新產品、新服務;組織嘉利來建材等“專精特新”企業(yè)參加中國-東盟博覽會等國際性展會，提高品牌影響力。強化用地保障，加大“專精特新”企業(yè)用地保障力度，對因增資擴產需要新增用地企業(yè)，優(yōu)先列入用地指標計劃，對土地投資強度等指標采取“一事一議”方式予以支持。加強全流程服務，依托“陜企通”，配備“金融+服務”雙專員，主動為企業(yè)提供“容錯支持”。強化精準招商，由區(qū)招商局牽頭，聚焦全區(qū)首位產業(yè)、主導產業(yè)斷點或薄弱環(huán)節(jié)開展精準招商，引進一批單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)來金臺投資，引領帶動行業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。