各界新聞網訊(記者 謝昊天 康斌)推進信訪工作法治化，是深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想的必然要求，是落實新時代黨的群眾路線，更好地維護群眾合法權益的重要舉措。

　　窗外細雨如絲，會場氣氛熱烈。6月30日，漢中市政協(xié)召開六屆十七次常委會議，聚焦“全市信訪工作法治化”議題開展專題議政協(xié)商。與會常委、委員齊聚一堂，以高度的責任感和使命感，為深入推進信訪工作法治化凝聚思想共識，貢獻真知灼見。

　　為高質量開好這次專題常委會，今年5月13日至16日，由市政協(xié)副主席張漢文帶隊，組織市政協(xié)委員赴寧強縣、洋縣、漢臺區(qū)、市信訪接待中心進行調研，同時與洋縣、漢臺區(qū)政協(xié)開展聯(lián)動調研，力求全面掌握全市信訪工作法治化推進的成效與挑戰(zhàn)。

　　近年來，漢中市認真貫徹落實黨中央和省委、省政府關于推進信訪工作法治化的決策部署和工作要求，信訪工作法治化全面推進。“今年1至5月，全市信訪總量2497件次2713人次，信訪事項及時受理率100%、按期辦結率99.84%。”市政協(xié)社法委主任史邦勤在匯報全市推進信訪工作法治化工作情況的調研報告時說，成績固然可喜，但對照新時代的實踐要求和群眾期盼，還存在統(tǒng)籌推進不夠有力、源頭治理效能不足、受理辦理不夠規(guī)范、監(jiān)督體系有待完善等薄弱環(huán)節(jié)。這些精準的問題剖析，為后續(xù)協(xié)商建言奠定了堅實基礎。

　　會上，委員與相關部門負責同志普遍認為，信訪是送上門來的群眾工作，是社會治理的“晴雨表”，深化信訪工作法治化是提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務。

　　“信訪工作法治化，就是將法治理念和依法治國理政的要求貫徹到信訪工作全過程，運用法治思維和法治方式做好信訪工作，解決信訪問題。”長期關注基層治理的市政協(xié)委員、陜西迪杰律師事務所主任朱丹陽提出了自己的見解。他認為，要加快完善配套信訪法規(guī)制度體系，確保與相關法律法規(guī)協(xié)調銜接。明晰各級機關、單位的法定職責，做到職責法定、權責一致，嚴防瀆職與越權。嚴格規(guī)范信訪工作全流程，壓實首接首辦責任制，健全“受理-辦理-督辦”全鏈條閉環(huán)管理機制，保障群眾訴求依法、及時、有效解決。

　　推進信訪工作預防法治化，是黨建引領基層治理的“必答題”，更是實現(xiàn)社會長治久安的“金鑰匙”。市政協(xié)委員、市委社會工作部副部長陳錦濤在發(fā)言中著重強調了做好信訪工作預防法治化的重要性。他建議，將風險評估作為剛性前置程序，嵌入重大決策全過程，提升各級干部“依法決策、防范風險”的自覺性。運用大數(shù)據、人工智能技術深度分析信訪數(shù)據，精準識別矛盾趨勢和熱點，實現(xiàn)風險早預警、早處置。暢通和拓寬信、訪、網、電等訴求表達渠道，確保群眾訴求有地說、問題有人管、權益有人護。深化吸納民意、匯集民智工作機制，依托“漢中社會治理一格通”平臺，探索開發(fā)線上建議征集、道德積分管理等功能，及時掌握社情民意新動向，凝聚治理合力。

　　“基層是信訪工作的源頭，鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部是信訪矛盾糾紛化解的主力軍，在推進信訪工作法治化中起決定性作用。”市政協(xié)委員、市中級人民法院三級調研員吳朝俊將關注點投向具體操作層面。他坦言，部分基層干部面對復雜信訪案件時，存在“本領恐慌”——法律素養(yǎng)不足、依法調處能力欠缺、對規(guī)范化流程生疏。

　　“提升一線‘法治戰(zhàn)斗力’刻不容緩。”吳朝俊呼吁，常態(tài)化開展鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部政策法規(guī)、矛盾調解專題培訓，培育專業(yè)調解力量。創(chuàng)新培訓形式，利用“周一課堂”“書記講黨課”等平臺，融合政策解讀與典型案例剖析，增強責任擔當。依據法治化要求全面梳理完善基層矛盾糾紛排查化解閉環(huán)工作機制，構建責任明晰、運行規(guī)范的全周期管理體系，實現(xiàn)基層信訪工作標準化、規(guī)范化。

　　“信訪工作法治化，首先要讓群眾知法懂法。”市政協(xié)常委、九三學社市委會副主委兼秘書長安翔認為，當前部分信訪群眾對法律法規(guī)的認知存在不足，導致一些信訪行為偏離法治軌道。

　　“普法宣傳需精準滴灌，不能大水漫灌。”安翔提出，要創(chuàng)新法治宣傳載體與形式，充分運用新媒體傳播優(yōu)勢，打造“線上+線下”立體宣傳矩陣，特別注重以案釋法，用群眾身邊鮮活的典型案例講清法律邊界與維權正道，也可以結合漢中地域文化特色，將信訪法治元素融入漢中民歌、漢調桄桄等傳統(tǒng)藝術形式，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的法治文藝作品，以文化人。拓展宣傳渠道，聯(lián)合社區(qū)、村委會，組織開展“信訪法治進社區(qū)”“信訪法治進鄉(xiāng)村”活動，借助學校教育平臺，開展“小手拉大手”活動，擴大宣傳的受眾群體。建強專業(yè)宣傳隊伍，選拔優(yōu)秀人才，完善考核激勵，確保信訪法治宣傳教育工作高質量推進。

　　匯智聚力，共促發(fā)展。會場內，委員們的發(fā)言既有宏觀層面的制度構建思考，也有關乎操作細節(jié)的務實建議。列席會議的市信訪局負責同志全程認真傾聽記錄，不時頷首回應。在總結回應時表示，委員們指出的問題切中要害，所提建議專業(yè)、務實、富有建設性，為下一步深化信訪法治化改革提供了寶貴參考，會后將逐條梳理研究，積極吸納轉化，切實把政協(xié)協(xié)商成果轉化為推動工作的具體思路和有效舉措，努力讓人民群眾在每一件信訪事項辦理中感受到公平正義，以更高水平的信訪法治化護航漢中高質量發(fā)展。