□ 寶雞市金臺(tái)區(qū)政協(xié)

　　樓宇經(jīng)濟(jì)是“立體的工業(yè)園、垂直的印鈔機(jī)”，是以商務(wù)樓為載體，通過開發(fā)、出租、售賣等形式引進(jìn)企業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展的一種新興都市特色經(jīng)濟(jì)。為促進(jìn)金臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期，寶雞市金臺(tái)區(qū)政協(xié)組織調(diào)研組先后深入投資大廈、廣匯大廈等樓宇，寶雞市財(cái)投控股公司、天然氣公司等企業(yè)開展監(jiān)督式調(diào)研，并結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題建言獻(xiàn)策。

　　意見建議

　　一是規(guī)劃引領(lǐng)，做精樓宇經(jīng)濟(jì)品牌。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，編制金臺(tái)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一布局樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)塊，合理搭配不同類型、功能樓宇比例，著力在培育樓宇的高端化、品牌化、特色化上下功夫，形成重點(diǎn)樓宇、一般樓宇和特色樓宇三級(jí)樓宇發(fā)展梯隊(duì)。完善周邊配套，將蟠龍新區(qū)等樓宇周邊環(huán)境建設(shè)納入城市建設(shè)改造規(guī)劃，完善學(xué)校、醫(yī)院等公共及商務(wù)配套設(shè)施，積極發(fā)展餐飲、文化、休閑等第三產(chǎn)業(yè)，培育或引進(jìn)高水平物業(yè)管理公司，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。注重對(duì)外宣傳，打造樓宇經(jīng)濟(jì)品牌，提升樓宇知名度。

　　二是分類指導(dǎo)，做足樓宇資源增量。重點(diǎn)樓宇強(qiáng)化扶持，把廣匯大廈、東嶺CCBD、世紀(jì)薈萃等作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，由政府強(qiáng)化引領(lǐng)，在招商、業(yè)態(tài)定位等方面嚴(yán)格把關(guān)，確保招好商的同時(shí)做到招滿商，摸排掌握入駐企業(yè)，對(duì)效益差、稅收貢獻(xiàn)低的企業(yè)及時(shí)終止合同，嚴(yán)格把控準(zhǔn)入門檻;引導(dǎo)宇飛建筑等在金臺(tái)的企業(yè)和金臺(tái)財(cái)政投資項(xiàng)目施工企業(yè)，把企業(yè)或分公司注冊(cè)在金臺(tái)、把稅收留到金臺(tái)。在建樓宇快建優(yōu)用，對(duì)蟠龍新區(qū)等2個(gè)在建樓宇，抓緊完善后續(xù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極培育樓宇增量空間，打造樓宇經(jīng)濟(jì)新增長極。以鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建成果為契機(jī)，推進(jìn)新東方、東航商務(wù)等現(xiàn)有樓宇改造提升工作，提升樓宇檔次和品質(zhì)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在增加優(yōu)質(zhì)樓宇上下功夫，加強(qiáng)對(duì)政策、合作模式的研究探索，高效利用好有限樓宇資源。

　　三是招大引強(qiáng)，做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)特色。招引特色產(chǎn)業(yè)，始終把樓宇招商引資作為“一號(hào)工程”來抓，深度包裝策劃金臺(tái)現(xiàn)有樓宇資源、樓宇特色和價(jià)格優(yōu)勢，制作《金臺(tái)區(qū)樓宇招商服務(wù)手冊(cè)》，聚焦總部企業(yè)區(qū)域性中心和銷售中心、研發(fā)中心、結(jié)算中心，培育一批主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、擁有自主品牌、核心競爭力強(qiáng)，在省內(nèi)外同行業(yè)中處于排頭兵位置的企業(yè)，發(fā)揮知名企業(yè)引導(dǎo)示范作用，推動(dòng)行業(yè)關(guān)聯(lián)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，探索公司式、中介式等市場化招商方式，實(shí)現(xiàn)以商招商、以企招企，形成龍頭企業(yè)集聚態(tài)勢。培育特色樓宇，要聚財(cái)聚力、錯(cuò)位發(fā)展，做大做強(qiáng)金融廣場、鵬博中心等高端樓宇圈，打造投資大廈、廣匯大廈等總部經(jīng)濟(jì)圈，培育嘉華大廈、西建國際、紫峰國際等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)圈，引導(dǎo)樓宇走特色化、專業(yè)化發(fā)展道路，重點(diǎn)培育一批金融服務(wù)型、中介服務(wù)型、科技研發(fā)型特色樓宇，形成一樓一特色、一樓一行業(yè)。形成產(chǎn)業(yè)鏈條，支持東嶺CCBD等高端樓宇利用品牌、信譽(yù)、地域等優(yōu)勢拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)，建立以品牌樓宇命名并與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)配套的特色街區(qū);支持廣匯、鵬博中心等品牌樓宇打造“金融科技+中高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)+智能制造”為基礎(chǔ)的全產(chǎn)業(yè)鏈;支持在鵬博中心等周邊建設(shè)律師事務(wù)所、法律咨詢中心等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)樓宇企業(yè)群;推進(jìn)金融廣場、三迪金融中心等樓宇商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，形成地域性標(biāo)志樓宇。

　　四是優(yōu)化政策，做優(yōu)樓宇經(jīng)濟(jì)管理。堅(jiān)持黨建帶動(dòng),以建強(qiáng)樓宇黨組織為核心，發(fā)揮西建集團(tuán)黨建學(xué)院培訓(xùn)平臺(tái)作用，構(gòu)建“鎮(zhèn)街黨工委——樓宇黨組織——企業(yè)黨支部”組織架構(gòu)，通過設(shè)立“黨建e站”、開辟“黨員責(zé)任區(qū)”、建立“黨員突擊隊(duì)”等載體，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員，讓紅色細(xì)胞融入樓宇運(yùn)營、政企服務(wù)、區(qū)域共建，實(shí)現(xiàn)樓宇黨建與區(qū)域發(fā)展疊加效應(yīng)。完善政策措施，借鑒外地先進(jìn)做法，緊扣產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等核心指標(biāo)，出臺(tái)《金臺(tái)區(qū)關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億元樓扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立聯(lián)席會(huì)議和四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)街道及重點(diǎn)樓宇制度，適時(shí)召開全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，形成發(fā)展共識(shí)。完善組織架構(gòu)，成立“金臺(tái)區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心”正式機(jī)構(gòu)，作為全區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展主抓部門;在相關(guān)鎮(zhèn)街設(shè)立樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和服務(wù)中心，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)內(nèi)部樓宇日常服務(wù)管理工作;由市場監(jiān)管、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、派出所、社區(qū)等部門各指定一名樓宇服務(wù)員，根據(jù)各自職能做好相關(guān)服務(wù)。建立服務(wù)機(jī)制，建立全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，建立政府部門與樓宇產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)部門、業(yè)主代表的雙向溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、中期招商引資、后期落地發(fā)展”鏈條，向企業(yè)送政策、送服務(wù)、送信心、送溫暖，推進(jìn)“樓宇社區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理、黨群建設(shè)“五進(jìn)樓宇”目標(biāo)，真正讓企業(yè)爭著來、留得住、能長久。