記者 滿淑涵

　　招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。

　　隨著《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式實(shí)施，招商引資從“拼資源、拼政策”轉(zhuǎn)向“拼服務(wù)、拼創(chuàng)新”的新階段，如何盡快創(chuàng)新招商引資方式，成為擺在各地政府面前的一個(gè)重要課題。8月8日，西安市政協(xié)召開“把握新形勢(shì)新機(jī)遇 促進(jìn)招商引資工作提質(zhì)增效”專題協(xié)商會(huì)，部分政協(xié)委員、企業(yè)代表與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志面對(duì)面協(xié)商，共同為推動(dòng)招商引資擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效建言資政、凝聚共識(shí)。

　　會(huì)前，西安市政協(xié)社會(huì)法制與民族和宗教委員會(huì)組織部分委員和市級(jí)有關(guān)部門成立調(diào)研組，在全市開展深入調(diào)研，赴南京、合肥等地學(xué)習(xí)考察，函調(diào)深圳、成都等城市的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛收集各方面意見建議。綜合分析后，調(diào)研組指出，目前西安市招商政策穩(wěn)定性持續(xù)性不夠，體制機(jī)制亟待理順，協(xié)同效率有待提高，在創(chuàng)新方式、強(qiáng)化能力、提升效能等方面還需繼續(xù)“加勁”。

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是西安錨定“六個(gè)打造”奮斗目標(biāo)，聚力打好“八場(chǎng)硬仗”，深入實(shí)施創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市戰(zhàn)略，為“十五五”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。如何通過(guò)豐富招商“工具箱”，構(gòu)建招商新格局、重塑招商新模式、強(qiáng)化招商新支撐、激發(fā)招商新活力?

　　市工商聯(lián)副主席劉寶建議，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，充分發(fā)揮西安市工商聯(lián)及各異地商會(huì)的橋梁紐帶作用，支持在條件成熟的城市籌建異地西安商會(huì)或建立西安市工商聯(lián)(總商會(huì))駐異地陜西商會(huì)工作站，與國(guó)內(nèi)外商會(huì)組織建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制。此外，制定專項(xiàng)激勵(lì)政策，繼續(xù)選聘熱心招商工作、精通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人脈資源豐富的企業(yè)家和商會(huì)會(huì)長(zhǎng)作為“招商大使”，對(duì)成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的商會(huì)及會(huì)員企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、資金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)表彰等實(shí)質(zhì)性支持，激發(fā)商會(huì)組織與民營(yíng)企業(yè)家參與招商引資的主動(dòng)性與積極性，形成全員招商的良好氛圍。

　　說(shuō)起增強(qiáng)主動(dòng)性與積極性，市政協(xié)常委、西安尊陽(yáng)文化傳媒有限公司董事長(zhǎng)楊宏武表示贊同。他建議，要進(jìn)一步拓展開放合作空間，打造專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，明確招商人才的選用標(biāo)準(zhǔn)，聚焦懂政府、懂企業(yè)、懂市場(chǎng)、懂項(xiàng)目等核心能力，篩選精產(chǎn)業(yè)、通外語(yǔ)、善談判的復(fù)合型人才，赴上海、深圳等先進(jìn)地區(qū)跟崗實(shí)訓(xùn)，打造“招商鐵軍”。發(fā)揮西安“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)跨國(guó)企業(yè)高管訪西安，定期開展“產(chǎn)業(yè)鏈絲路對(duì)接會(huì)”，吸引更多大型外企、央國(guó)企在西安設(shè)立綜合型總部，還可以設(shè)立“中亞市場(chǎng)西安驛站”，在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦設(shè)立投資服務(wù)中心，助力本地企業(yè)走出去。

　　外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面具有重要作用。針對(duì)目前西安招商引資國(guó)際化程度偏低、外資來(lái)源單一現(xiàn)狀，市政協(xié)兼職副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)西安市委會(huì)專職副主委王小玲建議，瞄準(zhǔn)日韓、歐盟等主要外資來(lái)源地，對(duì)接跨國(guó)企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)中心。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理，建設(shè)“外籍人才一站式服務(wù)中心”，拓寬國(guó)際化招商引資路徑，增強(qiáng)外資黏性，拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。

　　“招商引資提質(zhì)增效關(guān)鍵是幫助企業(yè)家樹立信心，信心比黃金更重要。”市政協(xié)委員、陜西大程聯(lián)合實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)崔程認(rèn)為，招商工作不僅要“走出去”“拓路子”“招大引強(qiáng)”，還要一如既往關(guān)心關(guān)注“家門口”企業(yè)的成長(zhǎng)，保障企業(yè)“招進(jìn)來(lái)”“留得住”。“應(yīng)當(dāng)健全政策落實(shí)跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策及時(shí)足額兌現(xiàn)。特別是進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，營(yíng)造公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境。”

　　項(xiàng)目落地后的“成長(zhǎng)陪伴”是提升招商黏性的關(guān)鍵。市政協(xié)委員、陜西西咸新區(qū)水務(wù)集團(tuán)有限公司工會(huì)主席山卓建議，深化產(chǎn)業(yè)鏈培育，遴選具備核心技術(shù)及市場(chǎng)潛力的企業(yè)，通過(guò)“鏈主扶持基金”和“定制化政策包”重點(diǎn)培育，診斷上下游配套缺口，針對(duì)性補(bǔ)鏈招商，形成“育強(qiáng)鏈主-補(bǔ)齊配套-反哺鏈主”的鏈?zhǔn)缴L(zhǎng)生態(tài)。開放市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)名錄，共享企業(yè)投資意向、技術(shù)需求等信息，搭建常態(tài)化政企、企企對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)市屬國(guó)企、科研院所與區(qū)域企業(yè)合作，整合會(huì)展、招商推介等資源，提高項(xiàng)目對(duì)接效率與成功率。

　　著眼前沿工具應(yīng)用，以數(shù)字化賦能精準(zhǔn)招商，市政協(xié)委員、中核華辰建筑工程有限公司原董事長(zhǎng)董德建認(rèn)為，應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)招商引資數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，著力打造“產(chǎn)業(yè)大腦”，覆蓋“支柱產(chǎn)業(yè)鏈+特色產(chǎn)業(yè)鏈+戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈”全鏈條的“數(shù)字孿生”系統(tǒng)。匯聚全球產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、企業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)趨勢(shì)等海量數(shù)據(jù)，繪制清晰的“產(chǎn)業(yè)地圖”和精準(zhǔn)的“招商熱力圖”。借助智能算法，實(shí)現(xiàn)從“地毯式”招商向“按圖索驥”的轉(zhuǎn)變，快速識(shí)別產(chǎn)業(yè)鏈缺失與薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè)，準(zhǔn)確識(shí)別其投資意向與本地優(yōu)勢(shì)的契合點(diǎn)，達(dá)成“靶向?qū)?rdquo;。

　　“我們?cè)诙愂諆?yōu)惠、土地價(jià)格等方面的比較優(yōu)勢(shì)收窄，需加快從‘政策驅(qū)動(dòng)’轉(zhuǎn)向‘生態(tài)驅(qū)動(dòng)’”;

　　“定期開展線上線下交流會(huì)、座談會(huì)，打通信息共享渠道，實(shí)現(xiàn)資源互通有無(wú)”;

　　“吸引具有協(xié)同效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，加速形成‘引來(lái)一個(gè)、帶動(dòng)一片’的雁陣效應(yīng)”……

　　把握新形勢(shì)下招商引資新特點(diǎn)、新要求，大家就招商“新打法”涌現(xiàn)真知灼見。

　　西安市投資合作局局長(zhǎng)郭曉輝表示，將認(rèn)真梳理研究大家的意見建議，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與階段指導(dǎo)相結(jié)合、穩(wěn)外資與促投資相結(jié)合、項(xiàng)目招引與定期調(diào)度相結(jié)合、平臺(tái)招商與外出招商相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)引項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、建生態(tài)、促增長(zhǎng)的良性發(fā)展。