記者 馬尤翼

　　記者近日在高德地圖軟件觀察到：早晚高峰時(shí)段，雁塔立交區(qū)域“深紅色”擁堵帶正逐步變淺。

　　“上個(gè)月改造后，我在太乙立交還堵了10分鐘，今天就順暢得很。”8月4日，感受到近期雁塔立交改造通車后“小步快進(jìn)”式優(yōu)化帶來的交通便利，西安出租車司機(jī)曾師傅豎起了大拇指。

　　像曾師傅一樣切身感受到這一區(qū)域“大變樣”的車主不在少數(shù)，但鮮為人知的是，這一精細(xì)化治理取得的成效，源于一條省政協(xié)社情民意信息的積極推動(dòng)。

　　位于碑林區(qū)與雁塔區(qū)銜接處、東西貫穿南二環(huán)的雁塔立交，一直是西安二環(huán)路的一個(gè)“血栓點(diǎn)”，高峰時(shí)段擁堵嚴(yán)重長期困擾市民。經(jīng)過半年多的加緊施工，6月28日，備受市民關(guān)注的雁塔立交交通優(yōu)化工程正式通車。

　　改造后的雁塔立交拆除了原有的環(huán)島，改建為信號(hào)燈控制的平面交叉口，提升了行人和非機(jī)動(dòng)車的通行安全。“現(xiàn)在過街、轉(zhuǎn)彎再也不用和機(jī)動(dòng)車爭路了，安全多了!”接送孩子上下學(xué)的西安市民王女士由衷點(diǎn)贊。

　　然而，城市交通系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，雁塔立交改造也給周邊路網(wǎng)帶來了新挑戰(zhàn)。有司機(jī)反映，改造通車后，太乙立交等區(qū)域交通壓力有所增加。省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)辦公室副主任王樂在日常通行中也注意到，改造雖提升了雁塔路方向的通行能力，但新的交通組織模式在部分區(qū)域產(chǎn)生了新的通行瓶頸。

　　民情“吹哨”，政協(xié)行動(dòng)。省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)立即開展實(shí)地調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)有待完善解決的問題主要包括：信號(hào)控制系統(tǒng)與實(shí)際車流需求存在差距;“南二環(huán)雁塔立交西”公交站點(diǎn)的設(shè)置對(duì)輔道通行造成一定影響;后村北路“右進(jìn)右出”的交通管理措施引發(fā)連鎖擁堵現(xiàn)象。7月25日，《關(guān)于優(yōu)化南二環(huán)雁塔立交區(qū)域交通的建議》的社情民意信息報(bào)送省委、省政府。

　　這條聚焦“優(yōu)化雁塔立交”的社情民意信息受到省委、省政府的高度重視，得到省委、西安市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，要求認(rèn)真研究、予以回應(yīng)。

　　7月30日，西安市公安局交警管理支隊(duì)、市住建局等部門聯(lián)合召開現(xiàn)場辦公會(huì)，共商更加精細(xì)化的交通優(yōu)化方案，明確在8月15日前完成相關(guān)微改造工作，進(jìn)一步改善市民出行體驗(yàn)。

　　隨后，在省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)組織召開的座談會(huì)上，西安市公安局交管支隊(duì)副支隊(duì)長李宇表示，社情民意信息反映的問題專業(yè)且精準(zhǔn)，點(diǎn)出了通車運(yùn)營后存在問題的關(guān)鍵點(diǎn)。他介紹說，改造后雁塔立交十字高峰時(shí)段通行效率提升了約16%，太乙立交、建設(shè)路、雁塔路等周邊路網(wǎng)經(jīng)過治理，交通疏解能力也提升了12%，基本達(dá)到了前期目標(biāo)。但由于整體立交工程尚未完全竣工，加之新交通組織模式仍在試運(yùn)行，部分區(qū)域確實(shí)存在通行不暢的情況。經(jīng)研判，省政協(xié)反映的三點(diǎn)問題與公安交警部門后期管理中發(fā)現(xiàn)的問題基本一致。

　　分秒必爭!7月30日晚上，西安市公安局交通管理支隊(duì)組織交警部門智慧交安設(shè)施運(yùn)維單位會(huì)同雁塔立交施工單位，連夜完成立交內(nèi)所有可變車道、雷視、電子誘導(dǎo)屏等智慧設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，同步開展信號(hào)控制策略研究、調(diào)整和優(yōu)化，解決車輛東西向左轉(zhuǎn)通行不暢問題。

　　“目前，結(jié)合暑期各時(shí)段交通流特點(diǎn)，雁塔立交十字全天細(xì)化為15個(gè)時(shí)段，調(diào)用13套配時(shí)方案，南北方向可變車道已實(shí)現(xiàn)交通流自適應(yīng)控制。”李宇介紹說，根據(jù)車流量特點(diǎn)，高峰時(shí)段已增設(shè)過渡時(shí)段配時(shí)方案，在確保十字南北向通行順暢的情況下，重點(diǎn)關(guān)注東西向左轉(zhuǎn)通行需求。

　　在施工過程中，建設(shè)團(tuán)隊(duì)直面復(fù)雜交通環(huán)境帶來的技術(shù)挑戰(zhàn)。西安市政設(shè)計(jì)研究中心主任武俊峰說：“雁塔立交的優(yōu)化改造涉及多方面考慮，南邊是游客聚集地大雁塔景區(qū)，屬于重點(diǎn)文物保護(hù)單位，為避免破壞城市風(fēng)貌，地上架橋不可行，而且由于沿經(jīng)地鐵4號(hào)線，地下改造對(duì)管線影響大，在這樣雙重挑戰(zhàn)下，目前采取的是最優(yōu)方案。”

　　針對(duì)信息反映的“南二環(huán)雁塔立交西”公交站點(diǎn)加劇輔道梗阻問題，西安市公安局對(duì)接市交通局、公交公司調(diào)整公交站點(diǎn)停靠路線，綜合考慮上下游站點(diǎn)距離、乘客流量等因素，對(duì)目前需通過立交橋面直行通行的31路等三路公交車采取“甩站”模式，實(shí)施東口禁止直行，配套完善相關(guān)交通標(biāo)志，消除原有交通沖突。

　　“自8月2日實(shí)施以來，整體通行情況良好。”西安市公安局交管支隊(duì)秩序管理大隊(duì)大隊(duì)長陶毅在會(huì)上說。

　　通車后，后村北路“右進(jìn)右出”引發(fā)的連鎖擁堵現(xiàn)象如何消解?

　　西安市住建局前期處處長李錚表示，由于目前太乙立交下橋擴(kuò)寬改造及信號(hào)燈建設(shè)尚未完成，占道施工加之高峰時(shí)段摩托車、兩三輪電動(dòng)車流量極大，導(dǎo)致橋下交通秩序亂、通行效率低。目前正在督促施工單位加快太乙立交橋下空間改造，8月8日前已完成全部道路擴(kuò)寬、交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈建設(shè)，比原計(jì)劃提前3天。同時(shí)，加快立交收尾工程建設(shè)，提升繞行能力。

　　“近期我們已設(shè)置臨時(shí)交通信號(hào)燈，并在橋下盤道設(shè)置鐵騎巡查崗加強(qiáng)疏導(dǎo)。同時(shí)，在后村北路口增設(shè)繞行提示標(biāo)志，確保后村北路掉頭車輛通行順暢。”西安市公安局交管支隊(duì)碑林大隊(duì)副大隊(duì)長蔣鐵城表示，目前正值暑期，雁塔立交片區(qū)交通流量整體正常，針對(duì)9月1日學(xué)生開學(xué)后片區(qū)可能面臨的交通大流量，西安公安交警已提前進(jìn)行了多個(gè)研判部署。

　　座談會(huì)后，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志與市公安局交管支隊(duì)、市住建局同志一起來到雁塔立交多處施工點(diǎn)位，實(shí)地了解工作推進(jìn)情況。

　　根據(jù)目前西安公安交警大數(shù)據(jù)研判分析，經(jīng)過近期不斷治理，雁塔立交十字各方向車輛平均排隊(duì)長度減少18.3%、停車次數(shù)減少15.4%，其中東西向南二環(huán)輔道高峰時(shí)段排隊(duì)長度減少 18.8%，交通運(yùn)行更加順暢。

　　看到雁塔路立交信號(hào)燈有序切換、車輛在拓寬后的車道上平穩(wěn)通過、下班人群順暢騎行，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)專職副主任田東鋒感慨地說：“社情民意一頭連著界別群眾，一頭連著黨委政府，抓準(zhǔn)‘小切口’能為市民解決‘大民生’。我們要始終堅(jiān)持與黨政工作‘同頻’、與人民需求‘共振’，充分發(fā)揮政協(xié)智慧和力量，加強(qiáng)委員、承辦部門、政府督查部門之間的互動(dòng)交流，讓建言產(chǎn)生看得見、摸得著的實(shí)際效果，讓社情民意這座‘連心橋’更好地實(shí)現(xiàn)‘雙向奔赴’。”