每天11時30分，西安市雁塔區(qū)小寨路街道二一三電子社區(qū)食堂便熱鬧起來，79歲的孫奶奶刷完卡，捧著一葷三素的熱乎飯笑著落座。在黃陵縣橋山街道綜合養(yǎng)老服務中心，劉大媽接過工作人員遞來的餐食，感慨“不用麻煩兒女，在家門口就能吃好住好”。

　　這些遍布陜西城鄉(xiāng)的溫馨場景，正是我省應對人口老齡化、織密養(yǎng)老服務保障網的生動縮影。陜西加快建設符合省情實際的養(yǎng)老服務體系，推動養(yǎng)老服務從服務特殊困難老年人為主向服務全體老年人轉變，從機構養(yǎng)老為主向居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合轉變，從政府供給為主向政府、市場、社會多元供給轉變。

　　政策引領：構建全鏈條養(yǎng)老保障機制

　　《陜西省2024年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2024年底，全省60周歲及以上人口達887萬人，占總人口比重22.4%。此外，從省情看，選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老是我省絕大部分老年人的選擇和習慣。

　　陜西省民政廳從完善政策機制、網絡體系建設、養(yǎng)老助餐服務等方面大力發(fā)展居家社區(qū)等養(yǎng)老服務，讓更多老年人在“家門口”就能享受到優(yōu)質養(yǎng)老服務。

　　破解養(yǎng)老難題，政策先行是關鍵。省民政廳會同自然資源、住建、人社等部門，出臺涵蓋居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、資金保障、人才培養(yǎng)等方面的政策性文件30多個，牽頭建立20多個部門為成員的養(yǎng)老服務聯(lián)席會議制度，同時建立“1+8”推進養(yǎng)老服務工作專班，形成跨部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作合力。

　　同時，我省正加快推動《老年人優(yōu)待辦法》《陜西省實施〈慈善法〉辦法》修訂，出臺深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展和加快發(fā)展銀發(fā)經濟等政策文件。盡快出臺高齡老年人保健補貼發(fā)放辦法，實現(xiàn)高齡補貼“免申即享”，讓政策紅利精準直達老年群體。

　　網絡織密：打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”

　　老年助餐服務是陜西養(yǎng)老服務的“暖心名片”。走進蓮湖區(qū)郭家口社區(qū)養(yǎng)老服務站，一樓的社區(qū)食堂寬敞明亮，二樓的日間休息區(qū)、助浴助潔區(qū)、心理疏導室等功能區(qū)域一應俱全，10張床位隨時為有需要的老人提供照料服務。

　　“以前哪能想到家門口會有這么好的養(yǎng)老服務站，現(xiàn)在我一有空就來這兒吃飯、聊天、練八段錦，日子過得充實又開心!”趙阿姨的話道出了許多老人的心聲。

　　郭家口社區(qū)養(yǎng)老服務站負責人楊振宇介紹，服務站提供涵蓋助餐、助醫(yī)、助行、助購等在內的“十助”服務，讓老人足不出社區(qū)就能享受全方位的養(yǎng)老服務。

　　這樣的服務站點僅僅是陜西養(yǎng)老服務網絡的一個縮影。目前，全省現(xiàn)有養(yǎng)老服務機構944個(含醫(yī)養(yǎng)結合服務機構350個)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心440個、城市日間照料中心2538個、農村互助幸福院9419個，養(yǎng)老床位24萬張，累計完成4.7萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建成老年助餐點4929個。“智慧養(yǎng)老”信息平臺聯(lián)通服務站點和老年人家庭，助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急等服務一鍵可達，“15分鐘養(yǎng)老服務圈”逐步成型，讓老年人在家門口就能享受便捷服務。

　　此外，針對農村助餐難題，推廣“鄰里互助”“孝老食堂”等村民自治模式，鼓勵鄉(xiāng)賢捐贈、村民互助供餐，激活農村助餐“微循環(huán)”。近兩年來，累計下?lián)?.06億元對老年助餐服務給予“獎補”，為140余萬老年人提供助餐服務。

　　醫(yī)養(yǎng)融合：破解“看病照護”雙重難題

　　為破解老年人“就醫(yī)難、照護難”疊加問題，省民政廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局創(chuàng)新推出“五床聯(lián)動”醫(yī)養(yǎng)融合照護模式，推動養(yǎng)老機構床位、家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、醫(yī)療病床、安寧療護病床之間實現(xiàn)服務轉介、信息互通、資源共享，并在全省13個縣(區(qū))先行先試。

　　我省大力推進“兩院共建”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老中心深度合作，促進醫(yī)療資源向養(yǎng)老服務領域延伸。目前，全省養(yǎng)老護理型床位達12萬張，通過開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動，實施老年健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結合等基本公共衛(wèi)生服務項目，為居家社區(qū)老年人提供上門醫(yī)療健康服務，促進醫(yī)療、康復、護理等服務資源向養(yǎng)老服務領域延伸。

　　從政策保障到服務落地，從醫(yī)養(yǎng)融合到助餐暖心，陜西正以扎實有力的舉措，持續(xù)織密養(yǎng)老服務保障網，讓887萬老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，讓“家門口的養(yǎng)老”更貼心、更便捷。

　　記者 王嘉