□ 記者 滿淑涵

　　招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”。

　　隨著《公平競爭審查條例》正式實施，招商引資從“拼資源、拼政策”轉(zhuǎn)向“拼服務、拼創(chuàng)新”的新階段，如何盡快創(chuàng)新招商引資方式，成為擺在各地政府面前的一個重要課題。8月8日，西安市政協(xié)召開“把握新形勢新機遇 促進招商引資工作提質(zhì)增效”專題協(xié)商會，部分政協(xié)委員、企業(yè)代表與有關部門負責同志面對面協(xié)商，共同為推動招商引資擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效建言資政、凝聚共識。

　　會前，西安市政協(xié)社會法制和民族宗教委員會組織部分委員和市級有關部門成立調(diào)研組，在全市開展深入調(diào)研，赴南京、合肥等地學習考察，函調(diào)深圳、成都等城市的經(jīng)驗做法，廣泛收集各方面意見建議。綜合分析后，調(diào)研組指出，目前西安市招商政策穩(wěn)定性持續(xù)性不夠，體制機制亟待理順，協(xié)同效率有待提高，在創(chuàng)新方式、強化能力、提升效能等方面還需繼續(xù)“加勁”。

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是西安錨定“六個打造”奮斗目標，聚力打好“八場硬仗”，深入實施創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強市、文化興市戰(zhàn)略，為“十五五”奠定堅實基礎的關鍵時期。如何通過豐富招商“工具箱”，構(gòu)建招商新格局、重塑招商新模式、強化招商新支撐、激發(fā)招商新活力?

　　市工商聯(lián)副主席劉寶建議，建立常態(tài)化溝通機制，充分發(fā)揮西安市工商聯(lián)及各異地商會的橋梁紐帶作用，支持在條件成熟的城市籌建異地西安商會或建立西安市工商聯(lián)(總商會)駐異地陜西商會工作站，與國內(nèi)外商會組織建立長效溝通機制。此外，制定專項激勵政策，繼續(xù)選聘熱心招商工作、精通產(chǎn)業(yè)項目、人脈資源豐富的企業(yè)家和商會會長作為“招商大使”，對成功引進優(yōu)質(zhì)項目的商會及會員企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、資金獎勵、榮譽表彰等實質(zhì)性支持，激發(fā)商會組織與民營企業(yè)家參與招商引資的主動性與積極性，形成全員招商的良好氛圍。

　　說起增強主動性與積極性，市政協(xié)常委、西安尊陽文化傳媒有限公司董事長楊宏武表示贊同。他建議，要進一步拓展開放合作空間，打造專業(yè)招商團隊，明確招商人才的選用標準，聚焦懂政府、懂企業(yè)、懂市場、懂項目等核心能力，篩選精產(chǎn)業(yè)、通外語、善談判的復合型人才，赴上海、深圳等先進地區(qū)跟崗實訓，打造“招商鐵軍”。發(fā)揮西安“一帶一路”重要節(jié)點優(yōu)勢，邀請跨國企業(yè)高管訪西安，定期開展“產(chǎn)業(yè)鏈絲路對接會”，吸引更多大型外企、央國企在西安設立綜合型總部，還可以設立“中亞市場西安驛站”，在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦設立投資服務中心，助力本地企業(yè)走出去。

　　外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進產(chǎn)業(yè)升級等方面具有重要作用。針對目前西安招商引資國際化程度偏低、外資來源單一現(xiàn)狀，市政協(xié)兼職副秘書長、民進西安市委會專職副主委王小玲建議，瞄準日韓、歐盟等主要外資來源地，對接跨國企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)中心。同時，持續(xù)優(yōu)化國際營商環(huán)境，推動跨境服務貿(mào)易負面清單管理，建設“外籍人才一站式服務中心”，拓寬國際化招商引資路徑，增強外資黏性，拿出更多務實管用舉措穩(wěn)存量、擴增量。

　　“招商引資提質(zhì)增效關鍵是幫助企業(yè)家樹立信心，信心比黃金更重要。”市政協(xié)委員、陜西大程聯(lián)合實業(yè)集團有限公司董事長崔程認為，招商工作不僅要“走出去”“拓路子”“招大引強”，還要一如既往關心關注“家門口”企業(yè)的成長，保障企業(yè)“招進來”“留得住”。“應當健全政策落實跟蹤機制，加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項優(yōu)惠政策及時足額兌現(xiàn)。特別是進一步精簡行政審批事項，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加強知識產(chǎn)權保護，完善市場監(jiān)管體系，營造公平、公正、透明的市場環(huán)境。”

　　項目落地后的“成長陪伴”是提升招商黏性的關鍵。市政協(xié)委員、陜西西咸新區(qū)水務集團有限公司工會主席山卓建議，深化產(chǎn)業(yè)鏈培育，遴選具備核心技術及市場潛力的企業(yè)，通過“鏈主扶持基金”和“定制化政策包”重點培育，診斷上下游配套缺口，針對性補鏈招商，形成“育強鏈主-補齊配套-反哺鏈主”的鏈式生長生態(tài)。開放市級重點項目庫、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)名錄，共享企業(yè)投資意向、技術需求等信息，搭建常態(tài)化政企、企企對接平臺，協(xié)調(diào)市屬國企、科研院所與區(qū)域企業(yè)合作，整合會展、招商推介等資源，提高項目對接效率與成功率。

　　著眼前沿工具應用，以數(shù)字化賦能精準招商，市政協(xié)委員、中核華辰建筑工程有限公司原董事長董德建認為，應統(tǒng)籌建設市級招商引資數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運營機制，著力打造“產(chǎn)業(yè)大腦”，覆蓋“支柱產(chǎn)業(yè)鏈+特色產(chǎn)業(yè)鏈+戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈”全鏈條的“數(shù)字孿生”系統(tǒng)。匯聚全球產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、企業(yè)動態(tài)、技術趨勢等海量數(shù)據(jù)，繪制清晰的“產(chǎn)業(yè)地圖”和精準的“招商熱力圖”。借助智能算法，實現(xiàn)從“地毯式”招商向“按圖索驥”的轉(zhuǎn)變，快速識別產(chǎn)業(yè)鏈缺失與薄弱環(huán)節(jié)，精準鎖定目標企業(yè)，準確識別其投資意向與本地優(yōu)勢的契合點，達成“靶向?qū)?rdquo;。

　　“我們在稅收優(yōu)惠、土地價格等方面的比較優(yōu)勢收窄，需加快從‘政策驅(qū)動’轉(zhuǎn)向‘生態(tài)驅(qū)動’”;

　　“定期開展線上線下交流會、座談會，打通信息共享渠道，實現(xiàn)資源互通有無”;

　　“吸引具有協(xié)同效應的優(yōu)質(zhì)項目集聚，加速形成‘引來一個、帶動一片’的雁陣效應”……

　　把握新形勢下招商引資新特點、新要求，大家就招商“新打法”涌現(xiàn)真知灼見。

　　西安市投資合作局局長郭曉輝表示，將認真梳理研究大家的意見建議，堅持長遠規(guī)劃與階段指導相結(jié)合、穩(wěn)外資與促投資相結(jié)合、項目招引與定期調(diào)度相結(jié)合、平臺招商與外出招商相結(jié)合，實現(xiàn)引項目、優(yōu)環(huán)境、建生態(tài)、促增長的良性發(fā)展。