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  1. 《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》及解讀

    2025-08-12 15:25:53  來源:銅川林業(yè)  


    [摘要]2023年5月1日,修訂后的《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》正式施行,細(xì)化重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的規(guī)定,完善野生動物保護(hù)和管理制度,加大違法行為的處罰力度,推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。...

      2023年5月1日,修訂后的《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》正式施行,細(xì)化重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的規(guī)定,完善野生動物保護(hù)和管理制度,加大違法行為的處罰力度,推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。亮點(diǎn)如下:

      亮點(diǎn)一:深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想

      【法條鏈接】

      第一條 為了保護(hù)野生動物,拯救珍貴、瀕危野生動物,維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生,制定本法。

      第四條 國家加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),對野生動物實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,鼓勵(lì)和支持開展野生動物科學(xué)研究與應(yīng)用,秉持生態(tài)文明理念,推動綠色發(fā)展。

      第一條新增“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生”;第四條新增“國家加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)”“秉持生態(tài)文明理念,推動綠色發(fā)展”

      亮點(diǎn)二:全鏈條懲處食用野生動物行為

      【法條鏈接】

      第三十一條 禁止食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物和國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物。

      禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的前款規(guī)定的野生動物。

      禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用本條第一款規(guī)定的野生動物及其制品制作的食品。

      禁止為食用非法購買本條第一款規(guī)定的野生動物及其制品。

      禁止食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物、“三有”動物及其他陸生野生動物的底線,全流程、全鏈路細(xì)化禁止食用野生動物的要求,從生產(chǎn)端與消費(fèi)端雙向約束消費(fèi)野生動物的行為。非法出售、食用野生動物,可能構(gòu)成犯罪。

      亮點(diǎn)三:加強(qiáng)野生動物救助能力建設(shè)

      【法條鏈接】

      第十五條第二款 國家加強(qiáng)野生動物收容救護(hù)能力建設(shè)??h級以上人民政府野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展野生動物收容救護(hù)工作,加強(qiáng)對社會組織開展野生動物收容救護(hù)工作的規(guī)范和指導(dǎo)。

      壓實(shí)縣級以上人民政府對野生動物保護(hù)的責(zé)任,除收容救護(hù)之外,政府指導(dǎo)社會組織開展相關(guān)工作,發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的綜合性引領(lǐng)作用。

      亮點(diǎn)四:完善野生動物棲息地保護(hù)

      【法條鏈接】

      第十二條第二款 省級以上人民政府依法將野生動物重要棲息地劃入國家公園、自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地,保護(hù)、恢復(fù)和改善野生動物生存環(huán)境。對不具備劃定自然保護(hù)地條件的,縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵(漁)區(qū)、規(guī)定禁獵(漁)期等措施予以保護(hù)。

      健全棲息地保護(hù)制度,拓展對“自然保護(hù)地”的定義范疇,擴(kuò)大野生動物受保護(hù)區(qū)域面積,強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人有保護(hù)野生動物及其棲息地的義務(wù),禁止破壞野生動物棲息地。

      亮點(diǎn)五:規(guī)范人工繁育野生動物活動

      【法條鏈接】

      第二十五條第一款 人工繁育野生動物實(shí)行分類分級管理,嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)利用野生動物資源。國家支持有關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)因物種保護(hù)目的人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物。

      第二十五條第三款 人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物的,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府野生動物保護(hù)主管部門備案。

      規(guī)范野生動物的人工繁育相關(guān)管理制度,根據(jù)人工繁育的目的、用途等實(shí)行差異化管理,分類分級原則,科學(xué)化、法治化與規(guī)范化。

      亮點(diǎn)六:嚴(yán)禁非法放生境外野生動物

      【法條鏈接】

      第四十條第二款 從境外引進(jìn)野生動物物種的,應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的防范措施,防止其進(jìn)入野外環(huán)境,避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害;不得違法放生、丟棄,確需將其放生至野外環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

      第五十九條 違反本法第四十條第二款規(guī)定,將從境外引進(jìn)的野生動物放生、丟棄的,由縣級以上人民政府野生動物保護(hù)主管部門責(zé)令限期捕回,處一萬元以上十萬元以下罰款;逾期不捕回的,由有關(guān)野生動物保護(hù)主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施,所需費(fèi)用由被責(zé)令限期捕回者承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      禁止違法違規(guī)放生、丟棄野生動物,確需放生至野外環(huán)境的野生動物也應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),將不當(dāng)放生、丟棄野生動物的罰金上限由五萬提高到十萬,如構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。

      亮點(diǎn)七:分級分類明確野生動物保護(hù)名錄

      中華人民共和國野生動物保護(hù)法

      (1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正 2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議第一次修訂 根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉等十五部法律的決定》第三次修正 2022年12月30日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議第二次修訂)

      目 錄

      第一章 總 則

      第二章 野生動物及其棲息地保護(hù)

      第三章 野生動物管理

      第四章 監(jiān)督檢查

      第五章 法律責(zé)任

      第六章 附 則

      第一章 總 則

      第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生動物保護(hù)及相關(guān)活動,適用本辦法。

      本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物。

      本辦法規(guī)定的野生動物及其制品,是指野生動物的整體(含卵、蛋)、部分及衍生物。

      本辦法規(guī)定的野生動物棲息地,是指野生動物野外種群生息繁衍的重要區(qū)域。珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護(hù),適用《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。列入畜禽遺傳資源目錄的動物,適用《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定。

      第三條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)野生動物保護(hù)工作負(fù)責(zé),制定野生動物及其棲息地相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和措施,建立健全保護(hù)管理和行政執(zhí)法體系,落實(shí)保護(hù)責(zé)任,并將保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好本區(qū)域內(nèi)野生動物及其棲息地保護(hù)相關(guān)工作。

      第四條 縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門是本級人民政府野生動物保護(hù)主管部門,分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護(hù)工作??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,確定野生動物保護(hù)管理的專管或者兼管機(jī)構(gòu)。

      縣級以上人民政府其他有關(guān)部門,按照各自職責(zé),依法做好野生動物保護(hù)相關(guān)工作。

      第五條 每年九月為本省野生動物保護(hù)宣傳月,每年四月第二周為本省愛鳥周,每年六月六日為放魚日。

      各級人民政府和縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生動物保護(hù)科學(xué)知識、法律法規(guī)宣傳教育工作,教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行野生動物保護(hù)知識教育。鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開展野生動物保護(hù)宣傳活動。

      廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展野生動物保護(hù)公益宣傳,并依法對違法犯罪行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

      第六條 縣級以上人民政府和省野生動物保護(hù)主管部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,對在野生動物保護(hù)、科學(xué)研究等方面成績顯著的組織和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

      第二章 野生動物及其棲息地保護(hù)

      第七條  對納入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物名錄的野生動物,以及納入省重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄的野生動物,依法實(shí)行分類分級保護(hù)。

      省林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院公布的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄,組織開展調(diào)查論證,確定在我省分布的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物,并向社會公布。

      省重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄,由省林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織科學(xué)論證評估,征求國務(wù)院野生動物保護(hù)行政主管部門意見后,由省人民政府公布,并根據(jù)實(shí)際需要依法適時(shí)調(diào)整。

      第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依法將國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門確定并發(fā)布的野生動物重要棲息地劃入自然保護(hù)地,保護(hù)、恢復(fù)和改善野生動物生存環(huán)境。對不具備劃定自然保護(hù)地條件的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取劃定禁獵(漁)區(qū)、規(guī)定禁獵(漁)期等措施予以保護(hù)。

      野生動物重要棲息地的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第九條 縣級以上野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全野生動物常態(tài)化監(jiān)測體系,定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展野生動物及其棲息地狀況調(diào)查評估,建立野生動物及其棲息地檔案。

      縣(市、區(qū))人民政府野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在野生動物重要棲息地采取種植食源植物,配置巢箱、飲水槽等多種方式,營造適宜野生動物生息繁衍的環(huán)境。

      第十條 禁止或者限制在自然保護(hù)地內(nèi)引入外來物種、營造單一純林、過量施灑農(nóng)藥等人為干擾、威脅野生動物生息繁衍的行為。

      禁止破壞野生動物巢、穴、洞及其周邊棲息環(huán)境和野生動物生態(tài)廊道。

      第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮野生動物及其棲息地保護(hù)的需要,分析、預(yù)測和評估規(guī)劃實(shí)施可能對野生動物及其棲息地保護(hù)產(chǎn)生的整體影響,避免或者減少規(guī)劃實(shí)施可能造成的不利后果。

      禁止在自然保護(hù)地建設(shè)法律、法規(guī)規(guī)定不得建設(shè)的項(xiàng)目。機(jī)場、鐵路、公路、航道、水利水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、圍堰等建設(shè)項(xiàng)目的選址選線,應(yīng)當(dāng)避讓自然保護(hù)地以及其他野生動物重要棲息地、遷徙洄游通道;確實(shí)無法避讓的,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)留或者修建野生動物通道、過魚設(shè)施等措施,消除或者減少對野生動物的不利影響。

      建設(shè)項(xiàng)目可能對自然保護(hù)地以及其他野生動物重要棲息地、遷徙洄游通道產(chǎn)生影響的,環(huán)境影響評價(jià)文件的審批部門在審批環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí),涉及國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的,應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門意見;涉及省重點(diǎn)保護(hù)野生動物的,應(yīng)當(dāng)征求省野生動物保護(hù)主管部門意見。

      第十二條 縣級以上野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展野生動物收容救護(hù)工作,加強(qiáng)對社會組織開展野生動物收容救護(hù)工作的規(guī)范和指導(dǎo),并向社會公布野生動物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式。

      收容救護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)野生動物收容救護(hù)的實(shí)際需要,建立收容救護(hù)場所,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、救護(hù)工具、設(shè)備和藥品等。

      鼓勵(lì)和支持具備條件的野生動物人工繁育、展示展演、寵物醫(yī)院等機(jī)構(gòu)和單位協(xié)助救護(hù)野生動物。

      縣級以上野生動物保護(hù)主管部門依法對受傷、病弱、饑餓、被困、迷途的野生動物實(shí)施收容救護(hù),待被收容救護(hù)的野生動物滿足放歸條件時(shí),按照有關(guān)規(guī)定開展野外放歸。

      禁止以野生動物收容救護(hù)為名進(jìn)行野生動物及其制品交易。

      第十三條 縣級以上人民政府野生動物保護(hù)、動物防疫主管部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對野生動物疫源疫病進(jìn)行監(jiān)測,組織開展預(yù)測、預(yù)報(bào)等工作,并按照規(guī)定制定野生動物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

      縣級以上人民政府野生動物保護(hù)、動物防疫、衛(wèi)生健康等主管部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)與人畜共患傳染病有關(guān)的動物傳染病的防治管理工作。

      任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)患有疫病、疑似疫病或者非正常死亡的野生動物,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏游锓酪呋蛘咭吧鷦游锉Wo(hù)主管部門。

      從事野生動物人工繁育、展示展演等活動的單位和個(gè)人,依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)動物防疫相關(guān)責(zé)任,做好免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫工作。

      第十四條 省野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對野生動物遺傳資源的保護(hù),采取棲息地保護(hù)修復(fù)、巡護(hù)監(jiān)測、人工繁育、野化放歸等措施,對朱鹮、大熊貓、金絲猴、羚牛、遺鷗、大鴇、川陜哲羅鮭、北方銅魚等瀕危野生動物實(shí)施搶救性保護(hù)。

      第十五條 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和需要建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施、設(shè)置安全警示標(biāo)志等,預(yù)防、控制野生動物可能造成的危害。

      縣級以上野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)野生動物及其棲息地調(diào)查、監(jiān)測和評估情況,對種群數(shù)量明顯超過環(huán)境容量的物種,可以采取獵捕等種群調(diào)控措施,減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人身財(cái)產(chǎn)安全的損害,維護(hù)生態(tài)平衡。采取種群調(diào)控措施的,應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案,并報(bào)上級野生動物保護(hù)主管部門備案。對種群調(diào)控獵捕的野生動物按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和綜合利用。

      本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動物和其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失,符合野生動物損害補(bǔ)償規(guī)定的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。

      有關(guān)地方人民政府可以推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展野生動物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù),將野生動物損害賠償納入政策性綜合保險(xiǎn)。

      在野生動物危及人身安全的緊急情況下,采取避險(xiǎn)措施造成野生動物損害的,依法不承擔(dān)法律責(zé)任。

      第三章 野生動物管理

      第十六條 在自然保護(hù)地和禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期內(nèi),禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

      野生動物遷徙洄游期間,在前款規(guī)定區(qū)域外的遷徙洄游通道內(nèi),禁止獵捕并嚴(yán)格限制其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。

      遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍的活動,由縣級以上人民政府或者其野生動物保護(hù)主管部門規(guī)定并公布;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級人民政府或者其野生動物保護(hù)主管部門規(guī)定并公布。

      第十七條 禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況,需要獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理特許獵捕證。

      第十八條 需要獵捕省重點(diǎn)保護(hù)野生動物的,應(yīng)當(dāng)依法向設(shè)區(qū)的市野生動物保護(hù)主管部門申請狩獵證;獵捕除省重點(diǎn)保護(hù)野生動物之外的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府野生動物保護(hù)主管部門申請狩獵證,并服從獵捕量限額管理。

      第十九條 獵捕者應(yīng)當(dāng)依法按照特許獵捕證、狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量或者限額、地點(diǎn)、工具、方法和期限進(jìn)行獵捕,并在獵捕作業(yè)完成后,將獵捕情況向核發(fā)特許獵捕證、狩獵證的野生動物保護(hù)主管部門備案。

      誤捕的野生動物應(yīng)當(dāng)立即放生;誤傷的野生動物應(yīng)當(dāng)立即救護(hù)并報(bào)告所在地縣級野生動物保護(hù)主管部門。

      持槍獵捕的,應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的持槍證。

      第二十條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、捕鳥網(wǎng)、地槍、排銃等工具和國家禁止的其他工具獵捕野生動物。禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法獵捕野生動物。但因物種保護(hù)、科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕以及植保作業(yè)等除外。

      前款規(guī)定以外禁止使用的獵捕工具和獵捕方法,由縣級以上人民政府規(guī)定并公布。

      任何組織和個(gè)人不得擅自制造、出售第一款規(guī)定的獵捕工具。

      禁止網(wǎng)絡(luò)平臺、商品交易市場、餐飲場所等,為禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費(fèi)服務(wù)。

      第二十一條 從事國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物人工繁育活動的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級野生動物保護(hù)主管部門提出申請,逐級報(bào)省野生動物保護(hù)主管部門批準(zhǔn),取得人工繁育許可證,但國務(wù)院對批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。

      從事省重點(diǎn)保護(hù)野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物人工繁育活動的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府野生動物保護(hù)主管部門備案。

      第二十二條 禁止食用陸生野生動物和國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物。

      禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的前款規(guī)定的野生動物。

      禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用本條第一款規(guī)定的野生動物及其制品制作的食品。

      禁止為食用非法購買本條第一款規(guī)定的野生動物及其制品。

      第二十三條 食品、餐飲、烹飪等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展相關(guān)培訓(xùn),引導(dǎo)和督促會員遵守禁止食用野生動物的規(guī)定,對違反規(guī)定的成員實(shí)施行業(yè)懲戒。

      第二十四條 禁止出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品。

      因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況,需要出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;需要出售、利用有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物和省重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品的,應(yīng)當(dāng)提供狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來源證明。

      第二十五條 禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。禁止為違法出售、購買、利用野生動物制品發(fā)布廣告。

      第二十六條 禁止網(wǎng)絡(luò)平臺、商品交易市場、餐飲場所等交易、消費(fèi)場所,以及運(yùn)輸、倉儲、快遞或者商品交易等經(jīng)營者,為違法出售、購買、食用及利用野生動物及其制品提供展示、交易、消費(fèi)的條件、場所或者其他服務(wù)。

      第二十七條 縣級以上野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、文化旅游、應(yīng)急管理等行政主管部門,按照職責(zé)分工依法加強(qiáng)野生動物展示展演管理,防止野生動物傷人、逃逸以及人為傷害野生動物,維護(hù)公共安全和公共秩序。野生動物逃逸的,展示展演等單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)主管部門和公安機(jī)關(guān),采取有效措施,將其捕獲或者驅(qū)趕到安全區(qū)域,防止造成危害損失。

      第二十八條 禁止偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標(biāo)識,出售、購買、利用本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動物及其制品的批準(zhǔn)文件,或者允許進(jìn)出口證明書、進(jìn)出口等批準(zhǔn)文件。

      第二十九條 不得隨意放生野生動物。放生野生動物應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)規(guī)定。

      野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對放生野生動物活動的規(guī)范和引導(dǎo)。

      第四章 監(jiān)督檢查

      第三十條 本省應(yīng)當(dāng)建立防范、打擊破壞野生動物資源違法犯罪部門聯(lián)席會議制度。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全野生動物及其棲息地保護(hù)執(zhí)法管理體制,明確執(zhí)法責(zé)任主體,落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化信息技術(shù)支撐、信息共享,加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,嚴(yán)格查處違法行為。

      第三十一條 縣級以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)陸生野生動物及其棲息地保護(hù)監(jiān)督管理工作,可以依法委托自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)查處破壞陸生野生動物及其棲息地的行為。

      縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)水生野生動物及其棲息地保護(hù)監(jiān)督管理工作,依法查處破壞水生野生動物及其棲息地的行為。

      縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)野外巡護(hù)監(jiān)測和畜間、人間疫病監(jiān)測,做好與人畜共患傳染病有關(guān)的動物傳染病防治管理,定期檢查指導(dǎo)人工繁育、展示展演等單位疫病防控情況。

      縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理行政主管部門依法對商品交易市場、電子商務(wù)平臺、餐飲等交易、消費(fèi)場所經(jīng)營利用野生動物及其制品的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

      縣級以上野生動物保護(hù)主管部門和其他負(fù)有野生動物保護(hù)職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)。

      第三十二條 省野生動物保護(hù)主管部門對野生動物及其棲息地保護(hù)管理工作不力、問題突出、公眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),可以約談所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施限期整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會公開。

      第三十三條 違反國家規(guī)定,破壞野生動物資源及野生動物棲息地,造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

      對破壞野生動物資源及損害野生動物棲息地的違法行為,檢察機(jī)關(guān)、法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)和符合條件的社會組織,可以依法向人民法院提起公益訴訟。

      第三十四條 行政執(zhí)法中需要對野生動物及其制品種類、名稱鑒定的,執(zhí)法部門可以委托具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)司法鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

      第三十五條 獵獲物價(jià)值、野生動物及其制品價(jià)值的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法,依照國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門規(guī)定執(zhí)行。

      第五章 法律責(zé)任

      第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三十七條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定,破壞野生動物巢、穴、洞及其周邊棲息環(huán)境和野生動物生態(tài)廊道的,由縣級以上野生動物保護(hù)主管部門予以警告,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;拒不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款;逾期未履行恢復(fù)原狀義務(wù)的,由野生動物保護(hù)主管部門依法組織代為履行,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

      第六章 附 則

      第三十八條 本辦法自2023年 9月1日起施行。

      (文/國家林業(yè)和草原局 圖/銅川林業(yè))

    編輯: 吳佳蕊

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