實(shí)習(xí)記者 楊媚 首席記者 李榮

　　8月12日中午11時(shí)30分，西安市新城區(qū)尚樸社區(qū)食堂已是熱鬧非凡。80歲的趙志杰和老伴走進(jìn)食堂，點(diǎn)了一碗西紅柿雞蛋面和一份糖醋里脊，兩人僅花費(fèi)18元。這樣實(shí)惠的價(jià)格讓老兩口幾乎天天都來(lái)報(bào)到，而食堂里像他們這樣的?？瓦€有不少。

　　社區(qū)食堂以多樣化的姿態(tài)嵌入城市肌理，既承載著煙火溫情，也面臨著可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)問題。2023年，民政部等11部門印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，西安社區(qū)食堂現(xiàn)狀如何?有哪些本土化的落實(shí)和探索?在應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)時(shí)又有哪些創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式?帶著這些疑問，記者探訪了西安10余所社區(qū)食堂。

　　業(yè)態(tài)多元：打造滿足差異化需求的“舌尖民生站”

　　“以前在家吃飯都是湊合，現(xiàn)在有了社區(qū)食堂，再也不用為吃飯的事情發(fā)愁了!”正在尚樸社區(qū)食堂就餐的趙志杰端著餐盤感慨地說(shuō)。

　　據(jù)了解，尚樸社區(qū)食堂采用“政府引導(dǎo)+社會(huì)化運(yùn)作”模式，引入專業(yè)餐飲運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，每日午晚餐供應(yīng)近25種菜品，針對(duì)老年人推出8.5折優(yōu)惠，殘疾人、低保戶等特殊群體可享9元套餐，特困老人免費(fèi)就餐。食堂每天服務(wù)群眾400余人次，還為行動(dòng)不便的老人提供上門送餐服務(wù)，已成為900多位老人的“固定食堂”。

　　新城區(qū)中山門街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的社區(qū)食堂則走出了另一條路子。這家社區(qū)食堂由陜西數(shù)智醫(yī)療養(yǎng)老管理有限公司運(yùn)營(yíng)，依托中央廚房實(shí)現(xiàn)集約化配送，統(tǒng)一采購(gòu)食材、標(biāo)準(zhǔn)化制作餐食，定時(shí)送往社區(qū)及周邊助餐點(diǎn)。

　　“中央廚房就像‘大后方’，每次出餐可以滿足500人的用餐需求，在保障入住老人就餐需求外，我們還為周邊社區(qū)有就餐需求的老人提供餐食。”中山門街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人雒萍介紹，從食材清洗到分裝配送全程可追溯，既保證了餐食質(zhì)量，又能降低成本，特別適合人口密集區(qū)域的分散助餐需求。

　　新城區(qū)長(zhǎng)樂中路街道東尚社區(qū)“飯大爺”老年餐廳內(nèi)，書架、報(bào)刊架與液晶電視十分醒目。這個(gè)120平方米的空間溫馨整潔，每日吸引上百位老人前來(lái)相聚，飯菜香氣中交織著家常閑談，成為社區(qū)一道溫暖的風(fēng)景線。

　　“早餐5元、午餐12元，比自己買菜做飯還劃算。”提起家門口的社區(qū)食堂，社區(qū)居民陳彩霞贊不絕口。她說(shuō)，餐廳堅(jiān)持現(xiàn)做現(xiàn)賣，不使用預(yù)制菜，社區(qū)會(huì)根據(jù)大家的反饋調(diào)整菜譜，增加軟爛菜品，還為行動(dòng)不便的老人上門送餐。

　　雁塔區(qū)小寨路街道御筆華府社區(qū)推出“65歲以上老人免費(fèi)暖心午餐”、灞橋區(qū)十里鋪社區(qū)食堂打造“夜市模式”、高陵區(qū)鹿苑街道與高校共建助餐點(diǎn)……西安社區(qū)食堂呈現(xiàn)出不同業(yè)態(tài)。

　　如何讓這些多樣化的社區(qū)食堂實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)?省社科院副研究員王曉勇表示，社區(qū)食堂兼具公益屬性和養(yǎng)老服務(wù)功能，不能完全依賴單一模式，需要政府進(jìn)行監(jiān)督和補(bǔ)貼，以市場(chǎng)化機(jī)制保證運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)引入社會(huì)力量，這樣才能長(zhǎng)期維持運(yùn)營(yíng)。

　　運(yùn)營(yíng)困境：成本、客流、定價(jià)成社區(qū)食堂“三道坎”

　　雁塔區(qū)漳滸寨街道軍干所社區(qū)的“秋蘭社區(qū)餐廳”僅40多平方米，3名員工從早忙到晚。主廚鄧師傅算了筆細(xì)賬：“每月人工、水電約1.6萬(wàn)元，食材2.5萬(wàn)元，每天得賣1400元才能保本。”他指著價(jià)目表嘆氣：“這價(jià)真不敢漲，老人們退休金就那么點(diǎn)兒。”

　　場(chǎng)地難題也常讓經(jīng)營(yíng)者犯愁。雖然多數(shù)場(chǎng)地由街道社區(qū)免費(fèi)提供，但部分場(chǎng)地位置偏僻，“藏在小區(qū)最里頭，好多小區(qū)住戶都不知道。”新城區(qū)韓森寨街道福邸銘門社區(qū)食堂經(jīng)營(yíng)者雷先生無(wú)奈地說(shuō)，再加上周邊餐飲的競(jìng)爭(zhēng)，小吃攤、外賣平臺(tái)都在分流客源，社區(qū)食堂既要守著公益定價(jià)這條線，還得保證餐品品質(zhì)，很難找到平衡點(diǎn)。

　　不少食堂依賴政府補(bǔ)貼起步，但運(yùn)營(yíng)仍艱難。“街道給了啟動(dòng)資金，可總不能一直伸手要支持。”長(zhǎng)安區(qū)郭杜街道一位社區(qū)食堂負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們?cè)鴩L試微調(diào)價(jià)格，卻引來(lái)老人議論：“以前7塊能吃飽，現(xiàn)在得12塊，還不如去門口面館。”慢慢地，大家意識(shí)到，僅靠低價(jià)和補(bǔ)貼難以為繼，必須從供應(yīng)鏈入手尋找市場(chǎng)化路徑，“單打獨(dú)斗難降本，得抱團(tuán)取暖建設(shè)集約化采購(gòu)平臺(tái)。”

　　智慧破局：探索數(shù)字化管理與多元化服務(wù)突圍路徑

　　面對(duì)困境，西安不少社區(qū)食堂開始積極探索，智慧化與多元化成為突圍的重要方向。灞橋區(qū)十里鋪街道黃家坡社區(qū)食堂引入智能系統(tǒng)，改變了傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式。該系統(tǒng)將老人的飲食偏好、健康數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，刷卡點(diǎn)餐時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒：“您有高血壓，推薦吃清蒸魚。”

　　“從經(jīng)驗(yàn)備餐到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，浪費(fèi)少了一半。”工作人員展示著后臺(tái)數(shù)據(jù)，通過分析熱銷菜品調(diào)整備餐量，食材成本降低了近兩成，而精準(zhǔn)的營(yíng)養(yǎng)推薦也讓老人吃得更安心。

　　吸引年輕人和上班族反哺，成為不少食堂的新嘗試。西安市太華路街道的“飯大爺”餐廳在保留老年套餐的同時(shí)，新增了輕食沙拉、麻辣香鍋等年輕化菜品。

　　“如今，中午客流一半是周邊上班族，年輕人消費(fèi)能力強(qiáng)，這部分收入正好能補(bǔ)貼給老人們的低價(jià)餐。”老板解釋說(shuō)。上班族小江說(shuō)：“這里價(jià)格實(shí)惠，安全也有保障，我們好多同事都來(lái)這里吃飯。”這種“以商養(yǎng)善”模式，讓社區(qū)食堂從單一老年助餐點(diǎn)蛻變?yōu)槿g共享的“社區(qū)能量站”。

　　拓展服務(wù)邊界，讓食堂成為社區(qū)生活樞紐，則是另一種創(chuàng)新。高新區(qū)興隆街道三堰社區(qū)助老食堂試營(yíng)業(yè)期間，探索出“餐飲+便民市集”模式。每周三上午，這里不僅供應(yīng)早午餐，還擺起理發(fā)、縫補(bǔ)、中醫(yī)推拿的攤位。“吃碗面的工夫就把頭發(fā)剪了，才5塊錢，方便實(shí)惠!”居民張大爺說(shuō)。

　　該食堂負(fù)責(zé)人算過賬，雖然攤位費(fèi)收得少，但人氣帶旺了客流，就餐人數(shù)比以前多了三成，“大家覺得這兒實(shí)惠又暖心，自然就常來(lái)了。”通過餐飲流量帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)，既滿足了居民多元生活需求，又通過服務(wù)收費(fèi)或合作分成增加了收入來(lái)源。

　　此外，新城區(qū)中山社區(qū)還嘗試聯(lián)合社區(qū)醫(yī)院開展健康講座，引入理療設(shè)備供老人餐后使用，讓“吃飯”這件事延伸出更多民生價(jià)值。

　　“社區(qū)食堂不能只是吃飯的地方，要讓它成為社區(qū)服務(wù)的樞紐。”王曉勇認(rèn)為，社區(qū)食堂可拓展更多增值服務(wù)，如健康管理、家政、助醫(yī)服務(wù)等，形成更加綜合的養(yǎng)老支持體系，同時(shí)增強(qiáng)自身“造血”能力。

　　正如趙志杰老人所說(shuō)：“這食堂不光是解決吃飯問題，更讓我們覺得有人惦記著咱老年人。”